청주시 산업단지 몸집 불리기 '급급'

제2 테크노폴리스·흥덕산단 등 신규 사업 3곳 '차별화' 부재 속 공급과잉·실현가능 부족 우려

민선 6기 청주시가 투자 유치 기반과 적극적인 기업유치를 위해 신규 산업단지 조성 등 경제 기반 몸집 불리기에만 급급하다는 지적이다.

국가로부터 막대한 금액의 기반시설조성비를 받는 민간 산업단지 조성에 올인하는 모습이지만 공급과잉, 환경문제, 실현 가능성 부족 등 우려의 시각이 많다. 시가 발표한 신규 대규모 산업단지는 모두 3곳이다.

제2테크노폴리스(291만 4000㎡, 88만평), 국가산업단지(95만 5000㎡, 29만평), 흥덕산업단지(13만 9000㎡, 4만1000평) 등 총 400만 8000㎡(121만1000평)에 달하는 매머드급 청사진이다. 이 중 가장 큰 관심을 끄는 곳은 제2테크노폴리스다. 청원구 오창읍 후기리 인근 88만평 부지에 들어서게 될 2테크노폴리스는 현재 시가 추진 중인 테크노폴리스의 후속작 격이다.

2테크노폴리스가 들어설 경우 청주산업단지, 청주테크노폴리스, 오창과학산업단지, 옥산산업단지, 오송생명과학단지 등과 연계한 시너지효과를 기대할 수 있다. 인근 산업단지에는 이미 LG화학, 한솔LCD, 유한양행, 녹십자, LG생명과학, CJ제일제당, 하이닉스 반도체, LG화학, LS산전, SK에너지, LG전자, SK케미칼 등이 입주해 있다.

시는 이곳에 메카트로닉스(기계·전자), 바이오, 신소재 관련 산업을 유치할 계획을 세워 놓고 있다. 100% 순수 민간 자본이 투입되는 사업이다. 사업 실현 전망이 불투명해질 수밖에 없는 이유다.

시는 이미 민간 투자금 유치의 쓴 맛을 본 적 있다. 현재 조성 사업이 진행 중인 청주테크노폴리스는 2007년 금융권 프로젝트파이낸싱(PF)형태로 야심차게 닻을 올렸다. 하지만 부동산 경기 악화에 따른 투자 심리 위축으로 사업은 수년 간 난항을 겪어왔다.

부족한 민간 투자금 유치 문제로 사업은 한 때 좌초 위기까지 내몰렸지만 지난 해 가까스로 PF 대출 약정이 맺어져 사업을 이어가게 됐다.

투자 불확실성에 대한 우려는 아직 현재진행형이다. 연일 분양 화제를 뿌리며 완판을 앞두고 있는 청주테크노폴리스의 대기업 용지(28만6793㎡)는 아직까지 주인을 찾지 못하고 있다. 2테크노폴리스에 대한 우려도 이와 같은 맥락으로 이해할 수 있다. 더욱이 관련 업계에는 '민자 유치 산단의 불투명한 사업성은 투자에 걸림돌'이라는 불문율이 존재한다.

한 지역 건설업체 관계자는 “현재 투자 유치에 난항을 겪고 있는 민자 유치 산단의 문제점을 거울삼아야 실패를 거듭하지 않을 것”이라며 “미분양 대규모 필지의 경우 출혈을 감수하더라도 과감한 용도변경 등을 통해 다양한 사업자를 만날 필요가 있다”고 지적했다.

테크노폴리스 자산관리는 청주 도심과 오창, 옥산, 충남 천안 등과 연계된 입지 특성상 단지 조성이 완료되는 2017년까지 해당 용지 매각을 자신하고 있다. 문제는 2008년 지구지정 고시나 2012년 개발계획·실시계획 승인 과정에서 제기되지 않았던 대형마트·창고형 매장 입점 반대 목소리가 나오고 있다는 것이다.

우후죽순 넘쳐나는 산업단지 속 '차별화' 전략도 절실하다. 2테크노폴리스가 들어설 예정인 오창읍 인근에는 진천을 비롯해 오창2산단, 오송산단, 천안 제5일반산업단지가 용지 분양을 진행 하고 있다. 외국인투자지역을 비롯한 전기 장비 제조업, 화학물질 제조업 등 2테크노폴리스와 투자 성향이 중복되는 모습이다. 여기에 도내 경제 한 축을 담당하는 옥산산업단지도 인근에 조성돼 있다.

무작정 '숫자 늘리기'가 아닌 내실 있는 산단 조성을 위해선 투자자들의 주머니를 열 수 있는 보다 면밀한 조성 계획이 필요하다.

시의 지속적인 행·재정적 관심도 중요하다. 청주테크노폴리스의 경우 사업 난항 등을 이유로 부지 규모가 326만3087㎡에서 151만448㎡로 반 토막 난 전례가 있다. 이 시장의 임기인 2018년까지 산단 조성과 입주 기업 유치 결과물을 내놓기 위해서는 시의 발 빠른 대처가 필요한 이유다.

청주=정태희 기자 chance0917@