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[중도 초대석] 김경훈 대전시의장, "민생의회에 역점을 둔 의정활동 펼쳤다”

“제7대 대전시의회, 소통·경청의 자세로 시민에게 더 가까이”
“지방분권·지방자치 강화 앞장설 것”..지역 현안 선제적 대응 강조

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입력 2017-09-11 18:58 수정 2017-09-13 16:34

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▲대전시의회 김경훈 의장 / 대전시의회 제공
“소통과 경청의 자세로 민생의회에 역점을 둔 의정활동을 펼쳐왔다.”

김경훈 대전시의회 의장은 제7대 의회 의정활동 성과를 이같이 평가했다.

그동안 김 의장은 연구하는 정책의회를 만들고, 현장 중심 의회상 정립을 위해 애써왔다.

그 결과 397일간 의원 발의 조례는 340건으로, 제6대 의회 같은 기간보다 234건 늘었다.

정책토론회도 같은 기간 대비 132% 증가한 165회를 실시해 이 중 33%가 조례 발의로 반영됐다.

그러나 임기 마지막 4년차에 접어든 김 의장에겐 아직 풀어야 할 과제가 산더미처럼 쌓여있다.

시대적 화두인 지방분권 실현에 앞장서고 4차 산업혁명 특별시 육성 등 지역 주요 현안도 챙겨야 한다.

그는 중도일보 인터뷰에서 “초심을 잃지 않고 시민 중심 의정활동을 펼쳐 유종의 미를 거두겠다”고 강조했다. <편집자주>



-제7대 대전시의회가 마지막 4년차에 접어들고 있다. 후반기 의장으로서 소회가 남다를 것 같다.

▲지난 2014년 7월, 제7대 의회가 ‘시민과 동행하는 열린 의회’를 핵심가치로 대장정의 첫 발을 내딛은 지 엊그제 같다. 뒤돌아보면 시민의 대표인 시의회 의장으로서의 본분을 잊지 않기 위해 노력해왔다. 의회 운영과 관련된 사항뿐만 아니라 시정 전반에 대해서도 종합적으로 판단해 의사결정을 하는 등 건전한 비판과 견제라는 감시자로서의 역할을 충실히 수행했다. 기본이 바로 서고 원칙과 상식이 통하는 소통하고 화합하는 의회, 발로 뛰는 현장 중심 의회, 연구하는 정책의회, 합리적인 대안을 제시하는 생산적인 의회상을 정립하기 위해서도 최선을 다했다. 민생현장을 살펴보는 현장중심의 의정 활동과 각종 현안 문제 해결을 위한 정책토론회를 통해 구체적인 비전과 대안을 제시하며 대전시의회가 나아가야할 방향을 설정하는 소중한 시간이기도 했다.



-그동안 주요 의정활동 성과를 종합적으로 평가해 본다면.

▲제7대 의회 들어 어느 때보다 시민 곁으로 한발 더 다가가 소통과 경청의 자세로 민생을 보살펴왔다. ‘민생의회’에 역점을 두고 의정활동을 펼쳐왔다고 자부한다. 제214회 임시회를 시작으로 397일간 19차례의 회기를 운영하며 안건 1243건을 심도 있게 처리했다. 이 중에서도 시민들이 체감할 수 있는 의원발의 조례가 340건이었다. 정책현안에 대한 발전방안 모색을 위한 정책토론회와 간담회 역시 165회를 실시해 이 중 33%가 조례 발의로 반영됐다. 시정 질문과 5분 자유발언 횟수도 제6대 의회 같은 기간보다 증가하는 등 최선을 다했다. 소통하고 화합하는 의회상 정립을 위해 대전시의회 개원 이후 처음으로 역대 의장을 초청했고, 자치구 의장들과도 자리를 함께하며 지방의회 경쟁력 강화와 관련된 의견을 교환하기도 했다.



-올해 임시회와 정례회, 의정활동의 꽃이라 불리는 행정사무감사가 남았는데 운영 계획은?

▲어느덧 금년 회기도 임시회와 정례회 각각 한차례씩을 남겨두고 있다. 그 속에 행정사무감사도 포함돼 있다. 한결같은 마음으로 기본이 바로서고 상식과 원칙이 통하는 의회가 되도록 하겠다. 먼저 지난 3년간 경험과 전체의원 연찬회를 통해 행정사무감사의 방향을 설정하겠다. 그 뒤 효율적인 기법과 전략을 강구하고 협력·견제의 조화로 구체적인 비전과 합리적인 대안을 제시하도록 노력하겠다. 현안 사업 중 가시적인 성과를 보이고 있는 사업에는 힘을 보태 속도를 더할 것이다. 반면 답보 상태에 머물러 있거나 문제가 있는 사업 등에 대해선 책임 소재를 규명해 재발방지를 위한 행정 시스템을 점검하겠다. 또한 의정활동 과정에서 나타난 미비점을 보완해 유종의 미를 거둘 수 있도록 생활민원 현장을 찾겠다. 오직 시민 행복과 지역발전을 위한 의정활동을 펼치는데 최선의 노력을 다할 것이다.



-전국 지방의회가 진정한 ‘지방자치’, ‘지방분권’ 실현을 위해 속도를 내고 있다. 대전시의회 차원의 계획은?

▲그동안 지방자치와 지방분권은 일각에서의 시기상조라는 주장과 중앙집권의 고착화 등으로 멀게만 느껴졌다. 그러나 새 정부가 지방분권을 ‘더 이상 미룰 수 없는 시대적 과제’로 규정하면서 기대가 모아지고 있다. 앞서 지난 2월 열린 전국 시도의회 의장협의회에 ‘지방자치와 지방분권 강화를 위한 헌법 개정 촉구 건의문’을 제출, 만장일치로 채택된 바 있다. 현재 지방자치는 ‘무늬만 지방자치’일 뿐이다. 마치 몸에 맞지 않는 남의 옷을 입고 있는 모양새다. 내년 개헌에서 진정한 지방분권을 이뤄야 한다. 정치권은 앞장서 재정분권을 핵심으로 한 개헌 로드맵을 정해 대한민국의 구조를 바꾸는 일에 본격적으로 나서야 한다. 지방의회 차원에선 관련 토론회를 개최하는 등 시민 공감대 형성에 앞장서고 여론을 선도적으로 이끌겠다.

김경훈 인터뷰
▲대전시의회 김경훈 의장 / 대전시의회 제공
-원자력 안전, 유성복합터미널 건립 등 지역 주요 현안에 대한 대전시의회의 역할론이 대두되고 있다.

▲대전시에 산적해 있는 현안 중에서도 시민 생명과 건강에 직결된 게 방사성폐기물 등 원자력 안전문제라고 생각한다. 전국 최초로 대전시의회는 ‘원자력안전 조례안’을 제정하는 등 대책을 강구해왔다. 앞으로도 시민의 안전성 확보를 위해 원자력 관련 정보의 투명한 공개와 정부대책 마련을 촉구하고, 원자력안전특위의 강도 높은 활동으로 실질적인 대책이 강구될 수 있도록 하겠다. 대전 유성광역복합환승센터 건립 사업은 빠른 시일 안에 다시 정상궤도에 오를 수 있도록 꼼꼼하게 점검하고 집행기관에 촉구해 사업 추진에 철저를 기할 것이다. 4차 산업혁명 특별시 육성과 관련해서도 예산이나 제도적으로 지원할 부분을 긍정적으로 검토해 대전 경제의 미래 비전을 제시하겠다. 도시철도 2호선 트램 건설에 있어서도 협력할 부분에는 적극 힘을 보탤 계획이다.



-내년 지방선거와 관련해 시의원들의 의정활동 소홀을 우려하는 목소리가 나오고 있다.

▲내년 6월이면 전국동시지방선거가 실시된다. 시의원 대부분은 다시 한 번 시의원에 도전하거나 선출직에 출마해 자신의 이름을 올려놓기를 바랄 것이다. 다른 경쟁자보다 한 발짝 먼저 뛰고 한 장의 명함이라도 더 전달하고 싶은 마음이야 인정상정이다. 그러나 시의회가 집행부를 견제하고 감시하듯 시민은 시의원을 감시하고 견제한다는 사실을 알아야 한다. 일에는 일정한 절차와 순서가 있다. 아무리 급하더라도 바늘 허리에 실을 묶어 쓸 수는 없다. 차기 선거를 준비하느라 시민들로부터 부여받은 권한을 게을리 해선 안된다. 선거는 유권자 손에 달려 있다는 점을 명심해야 한다. 저를 포함한 22명의 시의원 모두는 제7대 의회 임기를 마치는 날까지 주어진 권한과 의무를 성실히 수행해야 시민들로부터 인정받는 최후의 승자가 될 것이다.



-김경훈 의장 본인은 대전 중구청장 유력 후보로 이름이 자주 오르내리고 있다.

▲주변의 많은 사람들로부터 자주 듣던 얘기라 낯설지 않은 말이다. 최선을 다하다 보면 어떤 상황이 주어질 것이다. 주어진 상황에 따르면 되고, 일부러 어떤 상황을 연출하지는 않을 것이다. 지금으로선 상황을 지켜볼 것이다. 미래에 대한 계획을 세우지 않는데, 현실에 최선을 다하고도 만족하지 못하는 성격 때문이다. 미래에 대한 설계는 알게 모르게 제 마음속에만 있을 뿐이다.



-시민들에게 어떤 의장으로 기억되고 싶은지 궁금하다.

▲제7대 의회 후반기 의장으로 취임하면서 조선 개국 공신 정도전이 태조 이성계에 말한 군왕의 3가지 덕목을 가슴에 새겼는데, ‘듣고, 참고, 품어라’였다. 시민들의 의견을 경청하고 때론 어려움과 억울함도 있겠지만 반대 입장도 품어야 한다는 뜻에서 상당히 공감되고 실천하려고 노력해왔다. 물론 지금도 변함은 없다. 구의원을 거쳐 시의원으로 입성하면서 중구 태평5거리에 ‘으라차차 대전시민 힘내세요!’라는 구호의 현수막을 게시한 적이 있다. 어려운 이웃에게는 힘이 되고 싶고, 나눔을 통해 대전시민이 행복했으면 한다. 시민에게는 한없이 부드러우면서도 강직한, 끈기와 열정, 우직함이 저돌적인 추진력의 대명사로 기억됐으면 좋겠다.



-중도일보 독자들과 대전 시민들에게 한마디 부탁드린다.

▲제7대 의회 임기가 1년도 채 남지 않았다. 저를 포함한 시의원 22명이 임기를 마치는 순간까지 초심의 자세로 지역발전을 위해 열과 성을 다할 것을 다짐한다. 소통과 경청을 통해 시민의 뜻이 무엇인지 항상 귀 기울이겠다. 어려움을 겪고 있는 시민들에게 희망을 주고자 지역경제 활성화뿐만 아니라 시민생활 안정을 위한 입법 활동, 정책대안 모색에도 최선을 다하겠다. 정치는 오늘보다 더 나은 내일을 위해 노력해 나가는 것이라고 생각한다. 비록 현실은 어렵지만 지금보다 더 나아질 수 있다는 희망의 메시지를 전하고 시민들의 행복한 삶이 실현될 수 있도록 노력하겠다.



대담=오주영 편집부국장(정치부장), 정리=송익준 기자

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