쪼개 개발하던 이천 산업단지, ‘연접개발’ 반도체 집적지 전환

개별입지 한계 넘어 반도체 소부장 ‘연접개발’ 본격화

이천 반도체 산업용지 공급 방식 바뀐다…'연접개발'로 18만㎡ 추진 (사진=경기주택도시공사 제공)

산업단지를 크게 만들기 어려웠던 경기 이천에 기업을 한곳으로 모을 수 있는 새로운 개발 방식이 적용된다. 개별 사업지의 면적 제한을 유지하면서도 여러 지구를 연결해 하나의 계획입지로 활용하는 방식이다.

반도체 소부장 기업의 집적을 추진하는 이번 사업이 실제 산업용지 공급과 기업 유치로 이어질지가 향후 관건이다.

경기주택도시공사(GH)와 이천시는 23일 GH 본사에서 반도체 산업단지 클러스터 조성과 지역 현안 해결을 위한 업무협약을 맺었다.

이번 사업은 6만㎡ 규모 사업지 3곳을 연접시키는 형태로 추진된다. 전체 계획 면적은 18만㎡다. 반도체 앵커기업과 가까운 곳에 소재·부품·장비 기업을 배치해 기업 간 협업 기반을 구축하고, 장호원읍과 율면 등 지역 현안도 함께 살핀다는 구상이다.

이 방식이 주목받는 이유는 이천의 산업입지가 수도권 규제와 맞물려 있기 때문이다. 자연보전권역에 속한 이천은 수도권정비계획법에 따라 산업단지 개발 면적이 6만㎡로 제한돼 왔다.

이 때문에 대규모 산업단지를 한 번에 조성하는 데 제약이 있었고, 기업이 필요한 부지를 개별적으로 확보하는 방식이 상대적으로 많았다. 산업 관련 기업을 일정 공간에 집적해 생산과 기술 협력을 촉진하는 데도 한계가 있었다.

변화의 계기는 관련 지침 개정이다. 경기도가 2024년부터 규제 개선을 건의한 이후 개발진흥지구로 지정하면 6만㎡ 단위 사업지를 서로 연결해 최대 30만㎡까지 계획입지로 개발할 수 있는 기반이 마련됐다.

이천 사업은 이 같은 제도 변화를 활용하는 도내 두 번째 연접개발 사례다. 지난해 승인된 여주 가남산업단지에 이어 추진되는 것으로, 이천에서는 반도체 소부장 중심의 산업 집적지로 개발 방향을 잡았다.

하지만 제도상 개발 면적을 확보하는 것과 실제 기업을 끌어들이는 것은 별개의 문제다. GH는 이를 고려해 사업 초기부터 기업 수요를 확인하고 있다. 8일 이천 반도체융복합교육센터에서 지역 반도체 협력기업을 대상으로 설명회와 사전 수요조사를 실시했다.

공급 시점도 변수다. GH는 산업입지 조성에 통상 10년 이상 걸리는 점을 고려해 계획 수립과 투자심의 등의 절차를 병행하는 방식으로 기간을 단축한다는 방침이다.

사업 추진 일정은 올해 하반기 전략환경영향평가 협의를 시작으로 산업단지계획 승인·고시를 거쳐 2029년 하반기 착공을 목표로 하고 있다.

향후 사업의 실질적인 성과를 판단하려면 산업단지 면적보다 입주기업 확보 현황을 먼저 살펴볼 필요가 있다. 실제 공급되는 산업용지의 규모와 입주 조건, 기업 유치 실적, 신규 고용 규모, 도로·용수 등 기반시설 확보 여부가 구체적인 확인 대상이다.

GH와 이천시는 반도체 산업 기반을 넓히는 동시에 장호원읍과 율면 등 상대적으로 개발이 더딘 지역의 균형발전 방안도 사업과 연계해 마련할 계획이다. 경기=이인국 기자