부서 칸막이 허문 인천 교육복지…'학생맞춤통합지원' 시대 열다

전국 최초 8개 전담 센터 한 공간 통합
예산 통합 교부·현장 밀착 지원…학교 대응력 한층 강화

인천광역시교육청이 12일 인천고등학교 신관동에 위치한 학생맞춤통합지원센터에서 학교, 교육청, 직속기관, 유관기관 관계자 등이 참석한 가운데 개소식을 개최했다./(사진=시교육청 제공)

경제적 빈곤과 기초학력 부진, 가정 내 돌봄 결핍, 심리·정서적 불안 등 복합적인 위기 요인을 동시에 안고 있는 학생들을 돕기 위해 흩어져 있던 교육청 전담 조직들이 마침내 한지붕 아래 모였다.

인천광역시교육청은 지난 12일 미추홀구에 위치한 인천고등학교 신관동에 조성된 '학생맞춤통합지원센터'에서 일선 학교와 교육청, 직속기관 및 지역 유관기관 관계자 100여 명이 참석한 가운데 개소식을 개최하고 본격적인 통합 운영에 들어갔다.

그동안 교육 현장에서는 위기 학생 지원 정책이 늘어났음에도 정작 가장 도움이 절실한 아이들이 사각지대에 놓이는 모순이 반복돼 왔다. 기초학력, 교육복지, 다문화, 특수교육, 심리상담(Wee), 진로 등 지원 영역별로 주관 부서와 전담 센터가 물리적·행정적으로 철저히 분리돼 있었기 때문이다.

이 같은 '칸막이 행정' 구조 속에서는 학교 담임교사나 복지사가 학생 한 명을 돕기 위해 여러 센터에 각각 공문을 보내고 개별 신청 절차를 밟아야 했다. 부서 간 정보 공유가 원활하지 않다 보니 지원 내용이 중복되거나 반대로 책임 소재가 불분명해 지원 시기를 놓치는 사례가 빈번했고, 이는 고스란히 일선 교원의 과중한 행정 부담으로 이어졌다.

이번에 문을 연 학생맞춤통합지원센터는 「학생맞춤통합지원법」 제8조에 근거해 설치된 컨트롤타워다. 시교육청은 전국 최초로 분산돼 있던 8개 학생 지원 조직을 단일 공간에 물리적으로 통합 배치해 협업의 밀도를 극대화했다. 이에 따라 학생맞춤통합지원센터를 주축으로 ▲온이음센터 ▲다문화교육지원센터 ▲학습종합클리닉센터 ▲특수교육지원센터 ▲동부 결대로진로센터 ▲통합 위(Wee)센터 ▲몸·마음건강코칭사이버센터 실무진이 한 사무공간에서 머리를 맞대고 학생 한 명을 위한 입체적·원스톱 지원책을 설계하게 된다.

교육계에서는 이번 센터 개소가 단순한 공간 통합을 넘어 학교 현장의 위기 대응 패러다임을 바꾸는 전환점이 될 것으로 보고 있다. 도움이 필요한 학생이 발견되면 8개 영역 전문가가 즉각 공동 사례회의를 열어 학습·정서·복지·진로 처방을 동시에 내릴 수 있어, 지원까지 걸리는 시간과 행정 절차가 획기적으로 줄어들기 때문이다.

인천시교육청의 이 같은 선제적 시스템 구축은 이미 대외적으로도 성과를 인정받아 교육부 주관 '2026년 시·도교육청 평가'에서 전국 우수사례로 선정됐다.

시교육청은 센터 개소와 맞물려 단위 학교의 자율성과 현장 대응력을 높이는 후속 조치도 촘촘히 가동 중이다. 기초학력, 교육복지, 학생상담 등 5개 분야 사업 예산 78억여 원을 학교운영비로 통합 배부해, 학교가 복잡한 정산 절차 없이 학생의 긴급한 상황에 맞춰 유연하게 예산을 쓸 수 있도록 개선했다.

또한 단위 학교 차원에서 해결이 어려운 고위험·복합 위기 사안에는 교육청과 외부 전문가가 직접 학교를 찾아가는 '학교방문 사례협의회'를 투입해 위기학급과 학생별 심층 사례관리를 지원한다. 아울러 교장·교감·행정실장·신규교사 등을 대상으로 한 맞춤형 연수와 인천형 선도모델인 '동행학교' 10개교 운영을 통해 현장 안착을 뒷받침하고 있다.

방학이나 공휴일 등 학교 울타리 밖에서 발생하기 쉬운 돌봄·지원 공백을 메우기 위해 지역사회 유관기관과의 연계 안전망을 강화했으며, 관련 자치법규 제·개정을 통해 제도적 지속성까지 확보했다.

도성훈 인천시교육감은 "학교나 개별 교직원의 노력만으로는 해결하기 힘든 복합적인 어려움을 가진 학생들이 증가하고 있다"며 "다양한 어려움을 겪는 학생을 종합적으로 살피고 지원하는 학생맞춤통합지원 체계를 구축하는 것이 중요하다"고 강조했다. 이어 "학생맞춤통합지원센터를 통해 인천의 학생들이 건강하고 안전하게 보호받으며 성장할 수 있도록 지원하겠다"고 밝혔다. 인천=주관철 기자