[인터뷰] 김찬술 대덕구청장 "대덕 도약, 공공기관 이전에 달렸다"

122일 의회 파행 끝 정상화…재발 방지 위한 제도 개선 절실
연축혁신도시 공공기관 유치 총력…신청사 제공까지 검토
지역화폐 차등 지원·공공산후조리원 유치로 정주 여건 개선

대전 대덕구가 새로운 도약의 갈림길에 섰다. 민선 9기 출범과 함께 변화의 청사진을 제시했지만, 대덕구의회가 122일간 원 구성 파행을 겪으면서 구정 운영에도 적잖은 차질이 빚어졌다. 지난 10월 30일 의회가 가까스로 정상화되면서 이제는 밀린 현안을 해결하고 지역 발전의 동력을 확보해야 하는 과제가 남았다. 특히 정부의 2차 공공기관 지방 이전은 대덕구의 미래를 바꿀 중요한 기회로 꼽힌다. 혁신도시인 연축지구 개발과 재개발·재건축, 지역경제 활성화 등 풀어야 할 숙제도 산적해 있다. 지난 9일 김찬술 대덕구청장을 만나 의회 파행에 대한 소회와 공공기관 유치 전략, 민선 9기 구정 운영 방향을 들어봤다. <편집자 주>

지난 9일 중도일보는 김찬술 대덕구청장을 만나 의회 파행에 대한 소회와 공공기관 유치 전략, 민선 9기 구정 운영 방향을 들어봤다.

-대덕구의회가 122일간의 파행 끝에 정상화됐다. 그동안의 소회와 향후 협치 방안은?

▲ 이번 일을 겪으면서 지방의회 운영 제도를 근본적으로 개선해야 한다는 필요성을 절감했다. 대덕구의회는 원 구성 때마다 갈등을 반복해 왔고, 이번에는 넉 달 가까이 의회가 정상적으로 운영되지 못했다. 주민들이 직접 의회를 찾아가 정상화를 호소하는 상황까지 벌어졌다.

이제는 의원들의 자율적인 합의에만 맡길 것이 아니라 제도적 장치를 마련해야 한다. 주민들 사이에서도 의원 정수의 홀수 구성, 의장 선출 방식 개선, 주민소환제 실효성 강화 등을 담은 이른바 '대덕구의회 파행방지법' 제정 요구가 나오고 있다.

다만 이번 사태를 겪으며 주민들이 대덕구 발전이라는 하나의 목표로 결집하는 모습도 확인했다. 단식 과정에서 중앙정부도 대덕구 현안에 관심을 두더라. 지역 현안사업에 적극적으로 대응할 기회가 마련된 측면도 있다. 무엇보다 주민들을 하나로 모으는 매개체가 됐고, 대덕구 발전을 향한 보이지 않는 끈끈함을 확인했다.

이제는 의회와 협력해 추가경정예산안과 민생 관련 안건부터 신속하게 처리해야 한다. 집행부도 충분한 자료 제공과 소통으로 책임을 다하겠다.



-혁신도시인 연축지구 개발의 현재 추진 상황과 향후 계획은? 특히 정부의 2차 공공기관 지방 이전에 대비한 유치 전략은 무엇인가.

▲ 대덕구 발전을 위한 공약도 중요하지만, 지금 가장 역량을 집중해야 할 과제는 공공기관 이전이다. 지역의 경제와 구민의 삶을 바꿀 수 있는 절호의 기회다.

연축 혁신도시는 공공기관 이전과 구청 신청사 건립을 중심으로 대덕구의 새로운 행정·경제 중심지를 만드는 핵심 사업이다. 연축지구 내 약 3만㎡의 공공기관 이전 부지를 대전시와 협의를 통해 마련할 수 있다. 특히 이전 공공기관에는 지역인재 의무채용 30% 제도가 적용되는 만큼, 공공기관 유치가 지역 청년들의 취업 기회 확대와 인구 유입으로 이어질 수 있도록 하겠다.

충청권 광역철도와 도시철도 2호선 트램, 회덕IC 등 광역교통망과 연계하고, 신대동~연축동 동북부 연결도로 개설을 통해 연축지구 접근성을 높일 방침이다. 주변 산업단지와의 연계를 통해 일자리와 소비 증가 효과가 대덕구 전역으로 확산 되도록 하겠다.

지난달 26일 허태정 대전시장도 연축지구를 방문해 2차 공공기관 유치를 위한 협력과 동북부 연결도로 사업 역시 연축지구 개발 완료 시기에 맞출 수 있도록 추진 속도를 높이겠다는 입장을 밝혔다.

필요하다면 현재 연축지구 내 건립되고 있는 대덕구청 신청사도 공공기관에 내줄 생각이다. 신청사는 내년 하반기 준공 예정인데, 1000명가량을 수용할 수 있는 규모로 지어지고 있어 대형 공공기관은 물론 여러 기관이 함께 입주하는 합동청사로도 활용할 수 있다.

여기에 한남대 캠퍼스혁신파크와 대화동 지식산업센터 등 활용 가능한 공간이 추가로 있는지 살펴보라고 지시했다.

앞으로 대전시, LH, 중앙정부와 긴밀히 협력해 공공기관 유치에 적극 대응하고, 연축 혁신도시를 일자리 창출과 인구 유입, 지역경제 활성화로 이어지는 대덕구의 성장거점으로 육성하겠다.



-연축지구 대덕구청 신청사 건립 상황과 재원 확보 계획도 궁금하다.

▲ 신청사는 내년 12월 말 준공을 목표로 현재 골조공사를 진행하고 있다. 총사업비는 1698억 원이며, 현재 954억 원을 적립했다.

대덕구는 지난 2022년 대전시와 현 청사 매각을 위한 업무협약을 체결했고, 시는 도시재생과에서 추진하는 오정혁신지구사업의 일환으로 현 청사를 매입할 예정이다.

내년 본예산에 대전시·대덕구 예산을 합쳐 300억 원가량을 반영하고 이후 내년 추경에도 시와 구가 나머지 사업비를 반영해 준공에 차질이 없도록 할 거다.



-대덕구에 공공산후조리원이 필요한 이유와 유치 방안은 무엇인가.

▲ 현재 대덕구에는 민간산후조리원 인프라가 부재해 지역 임산부들이 산후조리를 위해 타 구(서구, 유성구), 타 시(세종시)로 이동해야 하는 불편을 겪고 있다. 출생률 저하, 인구 유출 위기에 직면한 상황에서 공공산후조리원은 단순한 복지시설이 아닌 지역 돌봄 사회기반시설이다.

공공산후조리원 유치를 위해 지난 10월과 11월 담당 부서 실무진과 함께 국회와 중앙정부를 찾았다. 행정안전부 장관과 국회 예산결산특별위원장, 행정안전위원회 소속 의원 등을 만나 국비 지원과 제도개선의 필요성을 설명하고 적극적인 협조를 요청했다.

이후로도 지방소멸대응 기금 공모사업에 적극적으로 신청해 선정될 수 있도록 노력을 기울일 거다. 국비를 확보하기 위한 적극적인 행정적·정무적 접근을 멈추지 않을 것이다.

지난 9일 중도일보는 김찬술 대덕구청장을 만나 의회 파행에 대한 소회와 공공기관 유치 전략, 민선 9기 구정 운영 방향을 들어봤다.

-대덕구만의 지역화폐 정책과 캐시백 차등 지원 구상은?

▲ 시 단위 일률적 발행은 자치구별 격차를 반영하지 못해 예산 형평성과 소비 유도 효과가 떨어진다. 이에 대전시 '온통대전' 시스템은 통합하되, 발행 권한과 인센티브 설계는 자치구에 부여하는 방식을 대전시에 적극 건의할 계획이다.

지역화폐는 단순한 소비 촉진 수단을 넘어 자치구 간 경제 격차를 해소하고 지역균형발전을 이끄는 핵심 정책 도구여야 한다.

대덕구 내 소비 시 3%의 차등 할인율을 추가 지원하는 방안을 대전시에 강력히 건의하고 협의하겠다.

대덕구는 대전의 대표적인 산업·경제 중심지로서 수많은 기업과 산업단지가 밀집해 있다. 하지만 안타깝게도 산단에서 발생한 소득이 지역 내 소비로 연결되지 못하고 타 지역으로 유출되는 비중이 높은 상황이다.

따라서 산단 인근 상권 이용 시 추가 혜택을 결합해 근로자 소득, 지역 내 소비, 소상공인 매출 증대로 이어지는 기업-근로자-소상공인 상생 모델을 추진할 예정이다.

이를 통해 구민의 역외 소비 유출을 막고 지역 내 골목상권으로 자금을 선순환시켜 자치구 균형발전과 지역경제 자립 기반을 강화하겠다.



-최근 지역적 특성을 고려한 규제 완화와 정부의 지방 우대 정책 개선도 요구하고 있는데.

▲ 대덕구는 인구가 지속적으로 감소하고 있지만, 광역시에 속해 있다는 이유로 지역의 현실을 충분히 반영하지 못하는 규제를 받고 있다. 같은 대전 안에서도 유성구와 대덕구는 아파트 평균 가격부터 인구와 재정 여건까지 차이가 크다. 그런데도 광역시라는 획일적인 기준을 적용하는 것은 개선할 필요가 있다.

최근 정부가 발표한 지방우대지수에서도 대전 5개 자치구가 모두 2권역으로 분류됐다. 대덕구는 인구감소 관심 지역으로 지정될 만큼 문제가 심각한데도 지역 여건이 충분히 반영되지 않았다. 자치구별 인구와 재정 여건을 고려해 지방우대지수를 3권역으로 조정하고, 기업의 지역 투자와 고향사랑기부금 세제 혜택도 확대해야 한다.

대덕구는 도시와 농촌이 공존하는 도농복합적 특성도 갖고 있다. 하지만 광역시에 있어 농어촌민박이나 외국인 농업인력 활용 등에서 제약을 받는 부분이 있다. 이런 문제를 행정안전부 장관과 지역 국회의원들에게도 설명했다. 지역의 실정을 반영한 제도 개선이 이뤄질 수 있도록 공감대를 넓혀 나가겠다.



-민선 9기 핵심 사업과 앞으로 만들고 싶은 대덕구의 모습은?

▲ 대덕구의 변화를 앞당기기 위해 6대 프로젝트를 추진하고 있다. 재개발·재건축 전담지원센터를 설치해 주민 상담과 사업성 분석, 행정절차 등을 지원하고 노후 주거지역 정비를 촉진하겠다.

계족산은 경관농업과 산림휴양, 생활체육, 숙박시설을 연계해 머물다 가는 체류형 관광지로 육성하겠다. 대덕형 온통대전 2.0으로 지역 소비를 활성화하고 장기간 방치된 건축물도 정비하거나 새로운 용도를 찾겠다.

교육환경 개선도 중요하다. 자기주도학습센터와 AI·SW 교육거점센터를 조성하고 공립 국제고등학교 유치에도 힘쓰겠다.

대덕구의 인구 유출은 주거와 문화, 교육 등 동·서 지역 간 격차가 복합적으로 작용한 결과라고 본다. 지역 내 양질의 교육 기회를 확대하고 사교육 부담을 줄여 젊은 세대가 대덕에 정착할 수 있는 여건을 마련하겠다.



-마지막으로 구민들에게 전하고 싶은 말은.

▲ 대덕구가 추진하는 사업들은 분야가 다르지만 목표는 하나다. 지역의 성장 기반을 넓히고 그 성과가 구민의 삶에 고루 돌아가도록 하는 것이다.

공공기관 이전이라는 기회를 반드시 살리고 주거와 교육, 출산·양육 환경을 개선하겠다. 관광과 소비 활성화로 골목상권에도 활력을 불어넣겠다.

대덕구 발전을 바라는 주민들의 끈끈한 마음을 확인했다. 그 힘을 바탕으로 사람이 찾아오고 머물며, 청년과 아이들이 오래도록 살아가고 싶은 대덕구를 만들어 가겠다.


정바름 기자