이장우 대전시장 전례없는 대기발령 인사 왜?

동구청장 시절에도 유사 사례 있어
권한 발휘해 줄타기 인사 척결 분석
"불명예" VS "긴장감" 의견도 분분

이장우 대전시장의 '대기발령 인사'로 시청 안팎이 시끄럽다. 내부에서는 전례가 없다는 점에서 원인 찾기에 급급한 모습이고, 구청과 산하기관은 우려와 관망 속에서 분위기 파악에 집중하고 있다.

이 시장은 취임 나흘만인 7월 4일 실·국장 포함 10명의 공직자를 대기발령 조치했다. 9명은 전보였다. 대기발령은 일시적으로 근로자에게 직위를 부여하지 않고 직무에 종사하지 못하도록 하는 '직위해제'다. 문제는 정기 인사를 앞둔 시점에서 징계성이 아닌 목적으로 대기발령을 결단한 이유다. '조직 장악', '인사 개입과 정보 차단' 등을 위한 본보기 측면이 강하다는 해석이 분분하다.

이장우 시장은 취임 전후 "인사는 정보 차단이 중요하다"고 강조했고, "돌려막기 인사, 소수가 장악한 인사는 절대 안 된다"며 인사 개입을 철저하게 경계하는 모습이었다.

취임 첫 확대간부회의에서 이장우 대전시장. 출처=대전시

대기발령 대상자들은 기획조정실과 인사혁신담당관, 자치분권국 소속인데, 통상 시장의 측근들이 포진하는 부서로 꼽히고 있다. 그러나 역대 시장 가운데 전임 시장의 측근 부서라 해서 대기발령을 내리면서까지 인사를 단행한 사례가 없었다는 점에서 여진이 이어지고 있다.

이장우 대전시장은 40대 초반이던 2006년 동구청장 취임 당시에도 인사로 공직사회를 장악했었다. 당시 고교 선배인 부구청장에게 인사안을 맡겼고, 부구청장이 짜온 인사안을 하루아침에 뒤집으면서 공직사회에 파장을 일으키기도 했다. 이번 사상 초유의 대기발령 인사 역시 조직 장악과 인사 폐단 척결 등을 위한 카드를 활용했다고 볼 수 있다.

익명을 요구한 고위 공무원은 "민선 8기 윤곽을 짜야 하는 시기에 굳이 현직에 있는 공직자를 아무 이유 없이 대기발령 시킬 이유가 있었나 싶다. 해당 공직자에게는 너무나 큰 불명예"라며 “또 다른 갈등과 줄세우기의 원인이 될 수 있다"고 말했다.

그럼에도 이장우 시장은 흔들림 없이 기조를 유지하겠다는 입장이다. 이 시장은 이날 확대간부회의에서 "(대기발령 인사와 관련해) 설왕설래하지 않아도 된다"면서 "선거에 개입하는 공직자가 없어야 한다. 산하기관장 중 선거에 개입했다면 알아서 거취를 선택하라"고 일갈했다.

분위기 반전을 기대하는 공직자들도 있다. 한 공직자는 "취임 초기 조직에 긴장감이 형성되고 있다. 구청과 산하기관으로까지 이 사례가 전이될까 전전긍긍하는 모습"이라며 "향후 정기인사에서 일하는 공직자가 대우받는 인사를 보여줘야 한다"고 했다.

이장우 대전시장은 "과거 공직에서 핵심이라고 부서에 대한 인사 우대권은 없애겠다"며 "일하는 조직 생태계로 사업소에서도 승진자가 나오는 환경을 만들 것"이라고 강조했다.
이해미 기자 ham7239@