인천시, '백령공항·장봉~모도 연도교' 연내 예타 통과 총력

박찬대 시장, 서해 도서지역 교통 고립 해소 건의
섬 주민 이동권 보장 및 지역균형발전 기대

박찬대 인천시장이 12일 박홍근 기획예산처 장관을 만나 백령공항 건설사업의 타당성재조사와 장봉도~모도 연도교 건설 두 사업의 추진 필요성과 도서지역의 특수성을 설명하고, 조속한 조사 통과를 건의했다./(사진=인천시 제공)

기상 악화 시 뱃길이 끊기는 서해 최북단 백령도와 육지 연결망에서 홀로 소외된 옹진군 장봉도의 교통 숨통을 트기 위해 인천시가 중앙정부를 상대로 총력전에 나섰다.

인천광역시는 '백령공항 건설사업'의 타당성재조사와 '장봉도~모도 연도교 건설사업'의 예비타당성조사가 올해 안에 최종 문턱을 넘을 수 있도록 정부 차원의 적극적인 결단을 요청했다고 밝혔다.

박찬대 시장은 지난 12일 박홍근 기획예산처 장관과 직접 면담을 갖고, 두 핵심 기반시설의 조속한 추진 당위성과 서해 접경·도서지역이 처한 특수한 여건을 설명하며 연내 조사 통과를 공식 건의했다.

서해 도서지역은 연간 수십 일씩 짙은 해무와 높은 파고로 여객선 운항이 통제되면서 주민들의 기본적인 이동권은 물론 응급환자 이송 등 생명권마저 위협받아 왔다. 특히 인구 규모가 적은 도서지역 특성상 단순 수요 예측 위주의 경제성(B/C) 평가만으로는 사업성을 확보하기 어려워, 국가 안보와 접경지역 균형발전이라는 정책적 가치가 심사 과정에 충분히 반영돼야 한다는 목소리가 지역사회에서 꾸준히 제기돼 왔다.

먼저 국토교통부가 사업을 주관하는 백령공항 건설사업은 옹진군 백령면 솔개지구 일원 약 81만㎡ 부지에 80인승 항공기가 이·착륙할 수 있는 소형공항(활주로 1본 1,200×30m, 여객터미널 등)을 조성하는 대규모 국책 프로젝트다. 총사업비 전액이 국비로 투입되며 사업 기간은 2023년 1월부터 2033년 12월까지다.

당초 2022년 예비타당성조사를 통과하며 본궤도에 오르는 듯했으나, 항공기 운항 안전성을 강화하기 위한 활주로 및 시설 설계변경 등으로 총사업비가 기존 2018억 원에서 3913억 원으로 크게 늘어나면서 2024년 9월부터 타당성재조사를 밟고 있다. 공항이 완공되면 백령도와 수도권 간 이동 시간이 획기적으로 단축돼 주민 정주여건 개선과 해양관광 활성화의 기폭제가 될 전망이다.

인천시가 추진하는 장봉도~모도 연도교 건설사업 역시 시급한 현안이다. 행정안전부의 '접경지역 발전종합계획(2011~2030)'에 반영된 이 사업은 옹진군 북도면 장봉도와 모도를 잇는 총연장 1.8㎞, 왕복 2차로 해상교량을 놓는 공사다. 총사업비는 1085억 원(국비 759.5억 원, 시비 325.5억 원)이며 사업 기간은 2026년부터 2031년까지로 계획돼 있다. 지난해 예비타당성조사 대상사업으로 선정된 이후 현재 심사가 진행 중이다.

올해 신도평화대교가 개통되면서 북도면의 신도·시도·모도는 영종도를 거쳐 육지와 도로망으로 연결됐지만, 바로 이웃한 장봉도는 여전히 여객선에만 의존하는 '섬 속의 섬'으로 남아 형평성 논란과 주민 불편이 가중돼 왔다. 연도교가 가설되면 장봉도 주민들의 육지 출퇴근과 응급 의료 접근성이 크게 개선되고, 영종~신도~시도~모도~장봉도를 하나로 묶는 서해안 관광 벨트 구축에도 탄력이 붙을 것으로 기대된다.

박찬대 인천시장은 "백령공항과 장봉도~모도 연도교 건설은 단순한 사회간접자본(SOC) 확충 차원을 넘어 도서지역 주민들의 보편적 이동권과 안전을 지키고 실질적인 국토 균형발전을 이루기 위한 필수 과제"라며 "접경 도서지역의 특수성과 사업의 시급성이 정부 타당성 조사 과정에 온전히 반영될 수 있도록 기획예산처 등 관계부처와 긴밀한 협의를 이어가겠다"고 강조했다. 인천=주관철 기자