홍순식 세종시장 예비후보 "인구 5만명 늘려, 세종 꽉 채울 것"

세종시장 도전 공약 2호 발표
공공·연구·교육기관 유치하고
상업용지 개편 5대 전략 제시

홍순식 세종시장 예비후보 /중도일보 DB

홍순식 세종시장 예비후보(더불어민주당)가 세종시의 인구 정체와 상가 공실 문제를 동시에 해결하기 위한 공약 2호 '세종 인구 5만 명 순증 프로젝트'를 발표했다.

공공·연구·교육기관과 연관 산업 유치로 39만 박스권에 갇힌 인구 유입률을 끌어올리고, 상업용지 구조개편을 통해 상가 공실률 완화에 나선다는 계획이다.

세종시는 2022년 이후 3년째 인구 39만 명대에 머물고 있으며, 중대형 상가 공실률은 지난해 4분기 전국 최고 수준인 24.2%로 기록해 도시 활력을 크게 떨어트리고 있다.

홍 예비후보는 "지난 10년간 상가는 계속 늘었지만, 사람은 충분히 늘지 않았다"며 "이제 세종은 건물 중심 인프라 도시에서 사람 중심 도시로 구조를 바꿔야 한다"고 강조했다.

그는 공공기관·연구기관·교육기관 유치를 통해 직접 인구 2만 명을 유입하고, 가족과 연관 산업을 포함해 총 5만 명의 인구 순증을 달성하겠다는 목표를 제시했다.

이를 위해서 세종을 행정과 입법 기능이 결합된 '공공인재 도시'로 발전시키겠다는 구상도 밝혔다. 국회 지원기관의 세종 이전을 통해서다. 대상 기관은 국회예산정책처, 국회입법조사처, 국회미래연구원 등으로 약 300명 규모의 정책 연구 인력이 근무하고 있다. 이들 기관은 정책 분석과 연구 업무가 대부분으로 온라인 업무 비중이 높아 이전 난이도가 낮은 기관으로 평가된다.

대통령 직속 위원회와 부처 소속 행정위원회 이전도 추진한다. 현재 다수의 대통령 직속 위원회가 서울 민간건물을 임차해 운영하고 있어 임대료 부담과 행정 비효율 문제가 제기되고 있다. 대통령 직속 위원회로는 저출산고령사회위원회, 농어업·농어촌특별위원회, 국가과학기술자문회의, 디지털플랫폼정부위원회, 국민경제자문회의 등이 있다. 또한, 부처 소속 행정위원회인 이북5도위원회(행정안전부), 사행산업통합감독위원회(국무총리), 국사편찬위원회(교육부)가 있다.

서울에 남아 있는 경제인문사회연구회 소속 국책연구기관 이전도 내걸었다. 대상 기관은 한국행정연구원, 통일연구원, 여성정책연구원, 한국문화관광연구원, 육아정책연구소, 형사·법무정책연구원 등이다. 이들 기관은 총 800~900명 규모 연구 인력이 근무하고 있으며, 제2차 공공기관 지방이전 정책과 연계해 추진하거나 선제적으로 이전을 추진할 계획이다.

세종을 공공·법률 인재 중심 도시로 발전시키기 위해 공소청과 중수청의 이전을 추진하는 한편, 충남대와 충북대의 법학전문대학원을 세종 공동캠퍼스에 유치시켜 법률 인재 교육 기반도 구축하겠다고 밝혔다.

이와 더불어 상가 공실 문제 해결을 위해 도시계획 구조 자체를 바꾸는 '상업용지 구조개편 5대 전략'도 제시했다. ▲과잉 공급된 상업용지를 주거·연구·창업·물류 기능으로 전환 ▲공실률이 높은 지역에 '상가 리폼 특별구역' 지정 ▲생활밀착형·문화복합형·광역집객형 등 생활권별 상권 기능 재편 ▲BRT 중심 대중교통 축 중심 상권 재배치 ▲수요 검증 후 공급하는 '수요연동형 상업용지 공급체계' 도입 등이 핵심이다.

홍순식 예비후보는 "지난 10년이 세종의 외형을 키운 시간이었다면, 앞으로 10년은 도시의 내실을 채우는 시간이어야 한다"며 "공공기관과 연구기관, 법률·교육 인재가 모이는 대한민국 최고의 공공인재 도시로 세종을 발전시키겠다"고 밝혔다. 이어 "텅텅 빈 상가와 멈춰버린 도시 활력을 반드시 되살려 사람이 모이고 상권이 살아나는 도시로 세종을 바꾸겠다"고 강조했다.
세종=이은지 기자 lalaej27@