[대전, 일류 문화도시의 현주소] 제2문화예술복합단지대·국현 대전관… 대형 문화시설 '엇갈린 진척도'

② 대형 시설 확충 드라이브…진척도와 향후 관건은?
제2문화예술복합단지 경제성 확보 관건…2033년 준공 목표
서예진흥원·제2대전문학관 임기 내 개관하며 성과 가시화

대전 제2문화예술복합단지기획디자인 마스터플랜 우수작인 '더시스템랩 건축사사무소'의 출품작./사진= 대전시 제공

대전시는 오랜 기간 문화 인프라의 절대적 부족과 국립 시설 공백 속에서 '문화의 변방'이라는 평가를 받아왔다. 민선 8기 이장우 호(號)는 이 격차를 메우기 위해 대형 시설과 클러스터 조성 등 다양한 확충 사업을 펼쳤지만, 대부분은 장기 과제로 남아 있다. 이 때문에 민선 8기 종착점을 6개월 앞두고 문화분야 현안 사업의 점검이 필요하다는 목소리가 높다.

특히 대전시가 내세운 '일류 문화도시' 목표를 실질적으로 이루기 위해서는 단순한 인프라 확충보다는 향후 운영 구조와 사업화 방안을 어떻게 마련할는지도 꼼꼼히 따져봐야 한다.

중도일보는 '대전, 일류 문화도시의 현주소'라는 시리즈를 통해 모두 5차례에 걸쳐 주요 문화공약 점검과 일류 문화도시 도약 조건에 대해 살펴봤다. <편집자 주>



[글 싣는 순서]

① 국립시설 '0개'·문화지표 최하위…민선8기 3년의 성적표

② 대형 시설 확충 드라이브…진척도와 향후 관문은?

③ 근대도시의 기억을 복원하다…'대전 서사' 구축의 현 단계

④ 문화산업 클러스터, 산업화의 출발점에서

⑤ 인프라 확충은 진행 중…일류 문화도시의 다음 과제



대전시가 민선 8기 3년여 간 추진해온 대형 문화 인프라 사업들이 중대 변곡점에 서 있다는 지적이다.

제2문화예술복합단지와 국립현대미술관 대전관 등 핵심 사업들은 행정 절차가 진행 중이지만 사업 규모와 추진 일정상 민선8기 임기 내 완공은 사실상 어려운 상황이다.

이들 사업의 성패는 차기 민선9기가 재정 부담과 정책 우선순위를 어떻게 설정하느냐에 따라 갈릴 것으로 보인다.

15일 취재에 따르면, 이장우호(號)는 문화 인프라 확장을 목표로 제2문화예술복합단지(제2시립미술관.음악전용공연장), 이종수도예관, 제2대전문학관, 국립현대미술관 대전관을 추진해왔다.

이 가운데 제2문화예술복합단지와 국립현대미술관 대전관은 사업비 규모가 크고 중앙정부 협의와 국비·지방비 매칭 구조, 향후 운영 모델까지 장기간 검토가 필요한 사업으로, 민선9기가 이어 받을 대표적인 문화 프로젝트로 꼽힌다.

우선, 제2문화예술복합단지는 중구 중촌문화공원 일원에 음악전용공연장과 제2시립미술관을 조성하는 사업이다. 만년동 문화예술복합단지에 이어 원도심에 문화 거점을 구축하겠다는 구상으로, 도심 균형발전의 상징적 사업으로 꼽힌다.

이 시설은 그동안 누적돼 온 문화 인프라 격차를 해소하기 위한 최소한의 정상화 과정으로 평가되는 한편 사업 규모가 커질수록 재정 부담으로 인해 지역 사회의 반발도 함께 커지고 있다.

두 시설을 합친 총사업비는 5000억 원에 육박하고, 부지 조성을 위해 지난해 말 완공된 중촌근린공원을 철거하면서 약 30억 원의 매몰 비용이 발생해 행정 판단을 둘러싼 논란도 불거졌다.

이 같은 상황 속에서 두 시설은 현재 타당성 조사에 대한 보완 작업을 진행 중이다. 핵심 쟁점은 경제성이다. 시는 시설 규모와 공간 구성, 운영 방식 전반을 재검토하겠다는 입장이다.

보완 작업이 마무리될 경우 음악전용공연장은 내년 상반기 중앙투자심사에 상정돼 2028년 착공, 2032년 준공을 목표로 하고 있다. 제2시립미술관은 박물관·미술관 진흥법에 따른 절차를 밟는다. 내년 상반기 문체부 설립 협의와 사전검토, 중앙투자심사를 거쳐 2029년 착공, 2033년 개관이 가능할 것으로 보인다.

또, 민선8기는 중앙정부와 함께 대전에 처음으로 국립급 문화시설 유치를 추진 중이다.

국립현대미술관 대전관은 중구 옛 충남도청 본관을 활용한 국립미술품수장보존센터로, 연면적 1만2700㎡ 규모의 개방형 수장고와 보존·복원 공간을 갖춘 시설이다.

국립 문화시설이 전무했던 대전에 새로운 문화 상징이 생긴다는 점에서 의미가 크며, 근대문화유산인 옛 충남도청 본관을 활용한다는 점도 특징이다. 역사적 건축자산을 보존하면서 새로운 문화 기능을 부여하는 방식으로, 원도심 활성화와 문화재 활용이라는 두 가지 과제를 함께 안고 출발했다.

다만 문화재 현상 변경 심의 과정에서 한 차례 제동이 걸렸고, 사업비가 당초 454억 원에서 500억 원 이상으로 늘어날 가능성이 제기되며 현재 타당성 재조사가 진행 중이다. 재조사가 내년 상반기 마무리되고 주요 행정절차가 순차적으로 이행되더라도, 실제 착공은 이르면 2027년으로 예상된다. 이에 따라 개관 시점 역시 당초 계획보다 최소 3년 이상 늦춰진 2029년 이후가 될 가능성이 크다는 전망이 나온다.

이들 사업은 실제 착공과 운영 방향 설정이 민선9기에서 본격화될 수밖에 없어 중앙정부와의 협의뿐 아니라 지방정부의 정책 의지가 관건이라는 분석이 나온다.

결국 제2문화예술복합단지와 국립현대미술관 대전관은 민선9기 문화정책의 시험대가 될 가능성이 크다. 차기 행정부가 이 사업들을 부담으로 받아들일지, 도시 전략의 핵심 자산으로 끌어안을지에 따라 대전의 문화도시 구상 역시 방향이 갈릴 것이라는 전망이 나온다.

민선 8기 임기 내 가시화되는 시설 사업도 있다.

국내 최초로 설립된 서예진흥원은 지난해 5월 개원했다. 중구 선화동 테크노파크에 조성돼 한국서예단체총연합회 대전지회가 위탁 운영하며 전시·교육·연구 기능을 수행하고 있다.

제2대전문학관으로 조성되는 대전테미문학관은 옛 테미도서관을 리모델링해 연면적 1300㎡ 규모로 조성되며, 내년 2월 준공 예정이다.

대전 출신 원로 예술인의 업적을 조명하는 특화 전시관 조성의 첫 사례이자 이응노미술관 이후 두 번째 개인작가 중심 문화시설인 이종수도예관도 임기 내 첫 삽을 떠 2027년에는 개관할 수 있을 것으로 보인다.

김경일 대전시청 문화예술과장은 "제2문화예술복합단지는 명품 랜드마크를 목표로 한 장기 프로젝트라는 특성상 시간이 걸릴 뿐 추진 자체가 흔들릴 가능성은 크지 않다. 국현 대전관도 마찬가지"라며 "이 시설들은 모두 필요성이 반복적으로 제기돼 온 사업으로, 정권과 무관하게 예정된 수순에 따라 진행될 것"이라고 강조했다. 최화진 기자