세종시 5생활권 잔혹사, 잇단 '의료특화' 무산… 정권 교체 악순환

최근 세종 중입자암센터 유치 '무산'
과거부터 의료기관 유치 실패 반복
5생활권 의료부지 활용 방안 '미궁 속'
"국가 주도 계획, 의지 드러내야" 지적
조상호 시정선 '종합병원' 유치 목표

행복도시 지구계획. (사진=행복청 제공)

세종시 신도시 건설의 마지막 퍼즐 중 하나인 행복도시 5생활권. 최근 주택 공급까지 본격화하고 있지만, 핵심 도시기능으로 전면에 내세운 '의료특화' 실현에는 의문부호가 달리고 있다.

역대 정부를 거치며 대선과 지방선거 공약에도 불구, 번번이 의료시설 유치가 무산되면서다.

현시점에선 생활권 내 의료 특화 부지(2필지)의 활용 가능성도 미궁에 빠진 상태인데, 일각에선 국가 차원의 도시계획인 만큼 동력 확보에 힘을 보태야 한다는 목소리도 나온다.

문재인 정부의 스마트시티 국가 시범도시(정책 사업)와 윤석열 정부의 중입자 가속기 암치료 센터 설치안(공약)을 놓고, 이재명 정부가 책임 있는 후속 조치를 해야 한다는 지적이 제기된다.

6일 세종시 등에 따르면 지난 4기 세종시정에서 역점사업으로 추진했던 중입자 가속기 암치료센터 건립은 사실상 무산됐다.

2023년 말 협력각서(MOC) 체결 당시 2028년 개원을 목표로 세종시와 센터 운영을 맡을 한양대 및 중입자치료지원센터코리아 등이 손을 잡았지만 첫 삽도 뜨지 못한 채 불발된 상태다.

사업 추진을 위해 설립한 사업자(코리아히트) 측이 지난해까지 사업 부지로 검토했던 5-2생활권 대신 장군면을 후보지로 살펴본 데 이어 끝내 추진 의사를 철회하면서다.

2023년 12월 27일 세종시청 책문화센터에서 최민호 시장과 이기정 한양대학교 총장, 강태현 ㈜중입자치료지원센터코리아 대표, 김세헌 메테우스자산운용㈜ 부문대표, 윤남근 ㈜코리아히트 대표, 무라타 다이스케 도시바ESS 신기술사업부문 대표 등이 중입자가속기 암치료센터 설립을 위한 협력각서(MOC)를 체결한 뒤 기념촬영을 하고 있다. (사진=세종시 제공)

5생활권을 중심으로 한 의료시설 유치 잔혹사는 그간 수차례 반복됐다.

국가 주도의 세종시 건설과정에서 의료·복지를 주기능으로 낙점하고, 5-1과 5-2생활권에 각각 3만㎡, 5만㎡ 가량의 의료특화 부지까지 마련했지만 힘을 싣지 못하고 있다.

앞서 세종 행정중심복합도시 건설이 추진될 당시인 2006년에는 국립중앙의료원의 이전이 물망에 오른 바 있다. 이후 2020년에는 세종 5-2생활권 유치를 위한 논의가 점화하면서 정치권도 힘을 보탰다.

당시 문재인 정부에 이춘희 세종시정이 합을 맞추고 있던 만큼, 동력 확보 기대도 고개를 들었다.

그러나 결과적으로 국립중앙의료원은 서울 중구 방산동 신축 이전으로 결론났다.

또 2020년 총선에선 한국한의학연구원 부설 공공 한방병원의 5-1생활권 건립 공약(홍성국 전 국회의원)도 제시된 데다 관련 협의까지 이뤄졌지만 성과를 이끌어 내지 못했다.

2022년 대선으로 들어선 윤석열 정부에선 세종시 7대 공약으로 국립중입자가속기 암치료센터와 방사선 의과학융합 클러스터 구축을 내세웠다.

최민호 전 세종시장 역시 이와 연계해 센터 건립을 주요 공약으로 내세웠다.

이를 통해 5-1생활권 중심의 국립센터 설립이 가시화되는 듯 했으나 이마저도 녹록지 않았다.

5-1생 합강동 건설 현장. (사진=중도일보DB)

윤석열 정부에 발맞춰 국립센터 건립을 추진하고자 1억 원 이상의 지방비까지 투입해 용역을 추진했지만 불발됐다.

3000~5000억 원 규모에 달하는 조성 비용을 두고 기획재정부 등이 난색을 보이자 민자사업으로 눈을 돌렸기 때문이다.

이후로는 총 5000억 원 규모의 민자투자 MOU가 체결되면서, 5-1생활권 대신 규모가 더 큰 5-2 용지가 사업 검토 대상지로 물망에 오르기도 했다.

그러나 최종적으론 장군면 일대가 후보지에 올랐다가 사업이 백지화된 실정이다.

일련의 사태를 거치며 현재로선 5생활권 의료특화부지 2곳의 활용 방안이 안갯속에 놓인 상태다.

주목할 점은 국가 주도로 계획된 도시기능임에도 불구, 국립의료기관 유치에도 제대로 동력을 확보하지 못한 채 실패가 반복됐다는 점이다.

이를 두고 일각에선 정부 역시 도시기능 확보에 뚜렷한 의지를 드러내야 한다는 지적도 나온다.

현시점에선 조상호 세종시장이 5-2생활권 중심의 상급 종합병원 규모 공공의료기관 설립을 공약으로 내세운 만큼, 추진 방향에 이목이 집중되고 있다.

시 관계자는 "우선은 LH에서 대형병원 등을 대상으로 수요조사를 진행했고, 계획대로라면 이달 중 마무리될 예정"이라며 "조사 결과를 바탕으로 논의를 이어가게 될 것"이라고 설명했다.
세종=조선교 기자