[기고]시민 안전 통합상황실을 아시나요

김정환 전 세종경찰서장·한국영상대 교수

김정환 한국영상대 교수, 전 세종경찰서장

출근길 만감이 교차했습니다. 한국영상대 너비뜰 교차로와 성금 교차로, 세종시청 앞 전광판 등 시내 곳곳 대형 전광판에 '금일 시민안전통합상황실장은 총경 000입니다(서기관 000입니다·소방정 000입니다)'라는 안내 문구를 보았습니다.

사실 그동안 세종경찰청 건물 신축은 큰 어려움 없이 진행했으나 청사 2층에 위치한 '112시민안전통합상황실(약칭 시통실)' 설치 문제로 경찰, 소방, 시청 등 관련 기관 간 갈등도 있었습니다. 경찰의 112와 소방의 119 및 시청 재난상황실과 시가 관리하는 CCTV관제센터의 4개 기능은 현장 안전 조치를 위한 불가분의 관계이며 이 넷이 조화를 이루어 시너지 효과를 거두어야 함에도 현실은 이 기능들이 공간적인 문제와 각기 다른 지휘체계, 협업시스템 한계 등으로 역할이 종합되지 않아 비효율적인 요소가 많아 그로 인해 시민의 안전에 소홀한 감이 있었습니다.

이러한 비효율적인 시스템을 개선코자 세종시의회 중심으로 '자치경찰제도 발전방안을 위한 연구모임'에서 촘촘한 사회안전망 구축을 위한 다양한 시책 중 '시민안전통합상황실' 설치를 한 목소리로 주장한 것이 융합행정의 최우수 성과물로 채택 되었습니다.

즉 전국 최초로 세종경찰청 2층에 '시민안전통합상황실'(약칭 시통실)을 구축하고 이곳에 세종경찰청 112상황요원 16명, 세종소방청 119상황요원 16명, 세종시청 재난과 상황요원 16명, 그리고 세종시 나성동에 위치한 도시통합관제센터 모니터 요원 24명 등 70여 명이 한 개 과(課)를 이루어 완벽한 화학적 결합 속에 한 공간에서 24시간 세종시의 만점 치안을 조명하게 되었습니다.

또한 시내 곳곳에 설치된 대형 전광판에는 당일 시민안전통합상황실장의 계급과 이름이 게시되는 이른바 '치안 실명제'를 실시하게 되었습니다. 이제는 현장 상황이 발생하면 한 공간에 있는 시통실장의 지휘하에 관제센터 모니터 요원이 현장을 조명하고 경찰과 소방이 동시에 출동해 상황을 처리하는 일사불란한 유기적 협조체제가 구축된 것입니다.

이렇게 되면 2012년 4월, 발생한 '오원춘 사건'처럼 현장을 찾지 못해 우왕좌왕하다가 피해자가 살해되는 끔찍한 사례나 2015년 9월, 비슷한 가정폭력 신고를 오인해서 엉뚱한 곳에서 시간을 보내다 결국 살인사건을 막지 못한 '한남동 예비며느리 살해 사건' 등과 같은 안타까운 사건을 미연에 막을 수 있을 것입니다.

특히 제가 2년간 용산경찰서 생활안전과장 근무 시 수도 없이 현장에 가서 챙겼던 이태원 골목에서 발생한 어처구니없는 참사나 오송 지하차도 같은 참사의 재발을 막기 위해서는 '시민안전통합상황실' 역할의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것입니다.

오전에 세종경찰청 후배 과장으로부터 "타 경찰청과 지자체 등에서 우리 '시통실'을 견학하러 오겠다는 전화가 빗발치고 있다"면서 "이제는 우리 세종시가 치안의 메카가 됐다"며 자랑스러워하는 전화를 받았습니다.

이렇게 몇 년 후 새롭게 확 달라질 세종시 치안 환경을 기대하면서 시원한 김칫국물을 맛있게 들이켰습니다. 조선 시대 만기친람(萬機親覽)했던 정조 사후, 백성들이 도탄에 빠져 힘들게 살았던 이유 중 하나가 위정자들이 제대로 만들지 못한 '시스템 불비'였습니다. 시민의 생명과 신체의 안전을 숭고한 목표로 삼고 있는 경찰, 소방, 지자체 공무원들은 10·29 이태원 참사의 교훈을 잊어서는 안 될 것입니다.

사람의 얼굴을 조각하는 데 있어 처음에 코를 작게 만들면 나중에 크게 하기 어렵고 눈을 크게 만들면 나중에 줄이기가 어렵다는 현자의 충고를 새겨들어야 할 것입니다.