충남신보, 출범 때부터 남녀 인사차별 '방치' 지적… 내부 감사기능 있으나 마나

도 감사위, 지난해 12월 재단 대상으로 한 감사서 총 7건 지적
권익위 등 공식기관 청렴 평가 받는 곳은 충남개발공사 뿐
충남 내 산하기관에 대한 감사 기능 재정비 필요성 제기

충남신용보증재단 전경.

충남신용보증재단이 남녀 직원 간 승진에서 구조적인 차별을 해온 사실이 충남도 감사위원회 감사에서 지적됐다. 구시대적 인사 불균형이 재단 출범 때부터 이어져 왔지만, 내부 감사조직이 이를 인지하지 못하고 있던 점이 드러나면서 그동안 형식적인 감사에 그친 것 아니냐는 비판이 나온다.

재단은 지적된 문제에 대해 즉각 개선하겠다는 입장을 밝히며 현재 후속 조치 계획을 수립 중인 것으로 확인됐다.

21일 도 감사위원회(이하 감사위) 등에 따르면 감사위는 지난해 12월 8일부터 15일까지 5일간 충남신용보증재단에 대한 정기감사를 실시했다.

감사 결과, 재단의 인사 규정이 사실상 여성 직원의 승진을 구조적으로 가로막고 있다며 감사위에 지적됐다.

재단의 현행 인사규정은 6급에서 5급으로 승진하기 위해 '6급 4호봉 초과'와 '2년 이상 근무'를 동시에 충족하도록 하고 있다. 문제는 호봉 산정에 군 복무 경력이 반영되면서, 군 경력이 없는 여성 직원은 동일한 근무 연수임에도 승진이 뒤로 밀릴 수밖에 없는 구조다.

감사위는 대부분 여성 직원의 경우 군경력이 없어 2년간 성실하게 근무하고 업무 능력을 인정받았다 해도 4호봉을 초과할 수 없어 4년 이내 5급 승진임용 자체가 불가능하다고 판단했다.

이로 인해 6급으로 신규 채용된 남성 직원은 통상적으로 5급 승진까지 2년 3개월 정도 소요된 반면, 여성 직원은 4년 이상 소요되고 있다.

실제 감사에 참여한 감사위 관계자는 "군 경력을 포함하다 보니 여성 직원들이 승진에서 아예 밀려있던 특이 케이스"라며 "인사규정 자체가 옛날 규정인 것 같은데, 제도적으로 이런 건은 처음 봤다"고 말했다. 이어 "내부 감사팀이 있지만, 실제 잘못됐다고 생각하지 않기 때문에 관행적 인사체계를 운영해온 것으로 파악된다"고 덧붙였다.

재단 감사실은 내부 인력이 부족하기 때문에 모든 것을 파악할 수 없었다고 해명했다.

재단 감사실 관계자는 "내부 감사를 하고 있지만 감사 인력이 많지 않기 때문에 모든 부분을 다 볼 수 있는 건 아니다"라며 "이번 기회에 지적된 부분이 부족했다는 것을 인지하고 개선을 추진하고 있다"고 말했다.

이밖에도 재단은 예수금 계좌 운용 부적정, 임직원 사택 운영 부적정, 공사의 하자검사·만료검사 업무 소홀, 업무시스템 활용·지출 증빙서류 이중관리 개선 필요, 재단의 정보공개 업무처리 소홀, 복무관리 소홀 등 7가지 지적사항이 있었다.

일각에선 기관이 구성한 감사 기능 자체가 허술한 것 아니냐는 지적도 나온다. 실제 매년 실시하는 산하·출연기관 경영평가는 부정·부패행위 등 청렴도와 관련한 항목은 제외하고 실적, 성과 중심으로만 등급을 매기고 있는 것으로 확인됐다.

또 도내 산하·출연기관 중 국민권익위 등 공식기관으로부터 청렴도 평가를 받는 곳은 충남개발공사 뿐이라, 충남 내 기관 전체의 청렴도 제고를 위해 감사 기능을 강화해야 한다는 필요성도 제기된다.
내포=오현민 기자