[중도일보·대학언론사·대전시선거관리위원회] 21대 대선 사전투표, "철저한 준비로 공정하고 신뢰있게"

5월 29~30일 사전투표 이틀간 진행
전국 3568곳 중 대전 83개소 운영
사전투표 교육 강화 & 절차 투명 공개

제21대 대통령선거를 앞둔 8일 대전시선관위 직원들이 청사에 내걸린 대형 홍보 현수막 앞에서 투표참여 캠페인을 벌이고 있다. [사진=이성희 기자]

제21대 대통령 선거 사전투표가 29~30일 이틀간 진행된다. 전국 3568개소 중 대전에선 83개소가 운영되며, 유권자는 별도 신고 없이 전국 사전투표소 어디서나 투표할 수 있다. 높은 편의성 때문에 사전투표는 2013년 재·보궐에서 처음 도입된 이후 참여율이 증가하고 있다. 20대 대선에선 역대 최고인 36.93%를 기록했다.

하지만 투표함 바꿔치기 등 근거 없는 부정선거 의혹이 제기되며 사전투표에 대한 불신이 확산되고 있다. 이에 선거관리위원회는 전국 수천 개 투표소에서 다수의 외부 인력이 투표관리에 참여하는 점을 고려해 사소한 실수나 착오가 부정선거 주장으로 번지지 않도록 교육을 강화하고 사전투표 절차를 더욱 투명하게 공개하는 데 주력하고 있다.

사전투표 설비 예시도. 선거인이 관내·관외 사전투표함을 혼동하여 투표지를 잘못 투입하지 않도록 차단봉 등을 이용하여 관내·관외 이동통로가 구분된다. [출처=대전선거관리위원회]

▲철저한 관리로 부정선거 의혹 차단

사전투표 기간 중 매일 오전 5시까지 투표소 설비를 점검하고, 참관인 입회 아래 사전투표 장비의 봉인 상태를 확인한다. 이후 30분간 투표 사무 관계자와 참관인을 대상으로 교육을 실시하고, 참관인이 지켜보는 가운데 장비의 봉인을 해제한 뒤 관내·관외 사전투표함의 이상 유무를 확인하고 투표함 앞·뒤를 봉쇄·봉인한다.

이후 투표관리관은 기표소와 기표용구를 최종 점검하고, 장비담당 사무원은 투표 개시 20분 전까지 투표 준비 완료 상황을 시스템으로 보고한다. 오전 6시 정각 투표관리관의 투표 개시 선언과 함께 사전투표가 시작된다.

사전투표관리관의 하루. [출처=대전선거관리위원회]

▲안전하게 보관되는 사전투표함, 투명한 관리

구·시·군선관위는 투표관리관으로부터 직접 인계받은 관내 사전투표함과 등기우편으로 배송받은 관외사전투표 회송용봉투를 CCTV가 설치된 장소에 선거일까지 보관한다. 보관상황은 녹화·공개된다.

구·시·군선관위는 사전투표함 등이 개표소로 이송되기 전까지의 보관 과정을 CCTV로 촬영해 기록하고, 시·도선관위 청사에 설치된 대형 모니터를 통해 이를 24시간 공개한다. 누구나 별도의 신청 없이 투표함 보관 상황을 CCTV 영상으로 실시간 확인할 수 있다.

12일 제21대 대통령선거 사전투표소 사전투표관리관 및 장비담당사무원 교육이 실시된 서구선거관리위원회 대회의실에서 사무원들이 장비 사용 실습을 하고 있다. [출처=대전선거관리위원회]

▲중복투표 불가능 국민 신뢰 제고

일각에선 사전투표와 선거일 투표 중복이 가능하다고 주장하지만, 사전투표 시 통합선거인명부에 투표 이력이 기록되고, 선거일 선거인명부에도 사전투표 내역이 기재되어 중복투표는 애초 불가능하다.

통합선거인명부 해킹으로 선거결과 조작이 가능하다는 주장 역시 사전투표통신망은 인터넷과 완전히 분리된 폐쇄망으로, 다중 보안 체계를 뚫고 접근하는 것은 불가능하다.

사전투표자 수를 부풀려 사전투표 결과를 조작한다는 의혹도 있는데, 선관위는 기존 홈페이지 선거통계시스템을 통해 사전투표소별 관내·관외 투표자 수도 시간대별로 공개할 계획이다.

대전선관위 관계자는 "이번 21대 대통령 선거에서 더욱 철저한 준비와 절차의 투명한 공개를 통해 사전투표를 둘러싼 근거 없는 의혹을 해소하고 국민 신뢰를 높이는 데 최선을 다하겠다"고 말했다.

송익준 기자