[기획] ‘시민에 더 가까이…’치안행정 괄목 성장

［대전경찰 창설 10주년, ‘공과(功過)’를 논하다］

(중)대도시 맞춤 치안서비스 성과



유천동 성매매 업소 집결지 해체해 시민의 품으로

동부서 이전, 유성서 신설 등 시민에게 ‘한발짝’ 접근



대전경찰 개청 후 10년간의 성과는 화려하다. 2007년 충남청에서 분리해 나온 후 대도시형 치안서비스로 옷을 갈아입고 본격적인 맞춤형으로 변화하기 시작했다. 무엇보다 광역시 한복판에 자리잡고 있던 유천동 성매매업소 집결지를 없앴고, 동부서를 이전하고 유성서를 신설하는 등 숙원사업들을 하나둘씩 풀어내기 시작했다.

대전경찰은 지난 2008년 ‘유천동 텍사스 촌’이라고 불리며 전국에서 유명세를 떨치던 성매매 업소 집결지를 해체시키는 대규모 프로젝트를 진행한다.

유천동은 과거 수려한 버드나무 그늘과 유등천 맑은 물가에서 마음껏 뛰놀던 아름다운 곳이었다. 하지만, 30여년 전부터 이른 바 ‘방석집’ 형태의 성매매 업소들이 들어오기 시작해 규모화 되기 시작한다. 도심 속 대로변에 67개 업소들이 집단을 이뤄 화려한 조명과 대형 간판들을 내걸고 성매매 영업을 해왔다.

해가지면 이 일대를 지나가기 조차 낯부끄러운 지역이었고, 각종 폭행과 감금, 인권유린 등 법질서가 무시되는 ‘무법천지’로 변했다.

상황이 이렇다 보니 시민들은 유천동을 치외법권의 지역 공창지대로 인식할 정도였다.

대전경찰은 유천동 지역을 강력하게 집중 단속하기 시작했다. 22개 업소를 수사해 성매매 알선, 감금, 갈취 혐의로 업주와 마담 등 9명을 구속하고 12명을 수배했으며, 성구매 남성 300여 명을 입건했다.

종합정비대책을 강력하게 추진한 결과, 2달만에 유천동 집결지는 모든 업소가 모두 문을 닫았다.

하지만, 대책없이 업소 없애기에만 몰두하면서 유천동 집결지가 사라진 대신 신종 성매매가 그자리를 대체하고 있다는 지적이다. 유천동 몰락과 함께 기존 중리동과 용전동, 둔산 등 밤거리 규모가 커졌고 이 곳에 유천동에서 밀려난 여성들이 이동하면서다.

성매매 특별법 시행 이후 실질적인 성매매 업소 단속이 이뤄지며 거리가 정화됐지만, 경찰 당국의 눈을 피한 각종 성매매 업소가 주택가로 침투하고 있다고 분석되기도 한다.

대전경찰은 시민들과 소통하기 위한 노력한 결과로 동부서 이전과 유성서 신설을 손꼽았다. 대전 동부서는 행정구역과 관할 구역이 달랐다. 동구를 관할하면서 대덕구에 위치했었다.

대전경찰은 동부경찰서를 신인동에 청사를 새로 준공해 지난해 11월 이전을 완료했다.

또 유성지역을 담당하던 둔산서의 경우 관할 인구수가 55만명을 넘어서면서 치안서비스 만족도는 물론 경찰관 1인당 담당인구도 높아 경찰서 신설에 대한 목소리가 높았다.

유성서가 신설되면서 유성구 전체인 53개 법정동을 맡게 됐다. 유성서 신설로 유성구민들에겐 경찰서 이용을 위한 접근성이 좋아진 만큼 치안만족도가 높아졌다는 대전경찰의 평가다.

전문가도 대전 경찰에 대해 10년 만에 주민친화적인 방향으로 성장했다고 설명했다.

이상훈 대전대 경찰학과 교수는 “대전은 개청 10년만에 치안을 위한 인프라를 잘 구축했다”며 “유성서 개소로 활동성이 굉장히 좋아졌다. 신고 출동보다도 미리 예방하는 치안을 펼칠 수 있는 정도”라고 말했다. 그는 이어 “대전시와 유기적으로 관계를 잘 형성하고 있어 CCTV 등 관제센터도 지속적으로 증설되고 있다는 점도 성과의 한 부분”이라며 “단, 최근 대전이 교통 요지다 보니 뜨내기 범죄가 많다. 다른 지역과의 색다른 치안환경에 주목하고 차별화된 치안 행정을 위해 지속적으로 노력해야 한다”고 덧붙였다. 김민영ㆍ구창민 기자 kcm2625@