안희정지사, 네번째저서 콜라보레이션 출간

도지사 재직 6년간의 기록…, 대한민국 미래 정책 비전 담아

안희정 충남지사가 도지사재직 6년간의 기록과 미래정책 비전을 담은 자신의 네 번째 저서 ‘콜라보네이션’을 출간했다.

‘다시 민주주의’라는 머리말에서 ‘국민과 함께라면 못할 것이 없다’라는 문장으로 마친 이번 저서에서 안 지사는 도지사 6년의 경험을 토대로 시련과 도전을 극복한 원칙과 방법 미래 비전을 써내려갔다.

충남에서 시작해 대한민국의 시대적 과제와 아시아 평화 체제를 향한 제안을 담았다.

제목은 ‘국민이 참여해 이끄는 나라’라는 의미로 ‘콜라보네이션(Collabonation)’으로 발간됐다. ‘협력(Collaboration)’과 ‘국가(Nation)’의 합성어다. 부제는 ‘시민×안희정, 경험한적 없는 나라’다.

안지사는 저서 1,2장에서 시민과 국가, 지방과 중앙정부, 그리고 관료의 제자리 찾기에 대한 고민과 해법을 내놓았다.

국민이 모든 좌표의 중심이며, 이로부터 관료와 정부, 국가가 자기의 위치 값을 다시 정해야 한다고 역설했다.

지금까지 사람의 필요에 의해 만들어진 국가가 오히려 백성을 지배했던 역사였다며, 백성이 주인이 되어 정부를 제대로 부려야 한다고 주장하고 있다.

지방 자치와 분권, 시민의 참여를 통해 주인이 직접 주인 노릇을 하자고 제안했다. 현재의 반쪽짜리 지방자치제도의 문제점도 지적했다.

이어 중앙정부가 모든 권한을 움켜진 상황에서 지방자치는 유명무실하다고 진단했다. 정부가 시장과 국민을 이끌었던 시대는 끝났다고 단언했다.

대신 정부와 시장, 개인의 영역을 구분하고, 정부는 자신의 역할에 집중하라고 충고하고 있다.

3장부터는 보다 거시적인 담론을 다뤘다. 안 지사는 “말하는 성장과 번영의 핵심 키워드는 지속가능한 발전”이라며 “물질과 정신, 환경과 삶의 질이 어우러지며 함께 발전해야 한다”고 지적했다.

복지와 관련 박애와 연대 그리고 자기책임성이 조화를 이뤄야 한다는 자신의 철학을 설명했다. 과거와 같이 ‘성장이냐, 분배냐’의 이분법으로 복지 정책을 다뤄서는 안 된다는 주장이다.

대한민국의 정치 지도자로서 안보와 외교에 대한 고민도 쏟아냈다. 그는 “국민의 생명과 재산, 평화가 그 무엇보다 중요한 가치”라며 “국가 지도자들은 안보와 외교를 결코 정치에 이용해서는 안 된다”고 역설했다.

마지막 ‘제언’에서는 대한민국의 미래에 대한 자신의 비전과 ‘시대교체’의 의미를 정리했다. 안 지사는 “낡은 20세기의 적자생존과 약육강식의 질서, 이념과 지역 갈등의 구도에서 벗어나자”며 21세기 지도자의 열 가지 역할을 제시했다.

내포=맹창호 기자 mnews@