충남 장항 브라운필드 생태단지 재탄생 본궤도 오르나

국토연구원, 장항 브라운필드 생태습지 조성 예타 신청키로
이전 경제성 조사 결과 1.21로 나오면서 경제성도 확인돼

충남 서천의 옛 장항제련소 일대 오염된 토양인 장항 브라운필드를 친환경 생태단지로 재탄생하기 위한 국내 첫 국제 환경테마특구 조성사업이 본궤도에 오를 전망이다. 연구용역을 맡은 국토연구원에서 장항 브라운필드 생태습지 조성 등을 환경부 예비타당성조사 대상 사업으로 우선 추진키로하면서 사업이 추진동력이 기대된다.

충남도는 12일 내포혁신플랫폼 회의실에서 '장항 오염정화토지 활용방안 기본구상 수립 연구용역 2차 중간보고회'를 개최했다. 연구용역을 맡은 국토연구원은 그동안 발굴한 사업의 개요와 토지 이용 계획 등 구체적 활용방안을 발표하고 사업 타당성을 설명했다.

장항 오염 정화 토지 활용 방안의 목표는 크게 세 가지다. 대한민국 최초 브라운필드 활용 생태습지 조성과 일제강점기부터 이어지는 문화유산 활용, 생태습지 연계 지역 활성화 등이다. 국토연구원은 목표 달성을 위한 4대 추진 전략으로 브라운필드 생태계 복원과 복원된 생태자원의 활용, 산업유산의 문화·예술 재생, 생태·문화관광 기반 구축을 제시했다. 각 추진 전략의 세부 과제로는 생태복원 핵심사업 4개, 주변 지역 발전사업 11개 등 총 4163억 원 규모의 15개 사업을 발굴했다.

국토연구원은 장항 브라운필드 생태습지 조성 등 1041억원을 투입하는 핵심사업 4건을 환경부 예비타당성조사 대상 사업으로 우선 추진키로 했다. 예타 대상 사업 추진 방식으로는 국립공원 지정안을 선정해 국가적 정책 흐름에 맞춘 국내 최초 '생태복원형 국립공원' 조성으로 가닥을 잡았다.

경제성(B/C)도 좋은 성과가 나올 것으로 전망했다. 국토연구원이 예타 대상 사업 4건에 대해 경제성을 분석한 결과 B/C가 1.21로 나와 경제성이 있는 것으로 확인되면서다. 통상 1이 넘으면 경제성이 있다고 판단한다.

해당 사업을 통한 경제효과도 상당한 것으로 전망됐다. 전국적 생산유발효과는 2142억원, 부가가치유발효과 877억원, 취업유발효과 1212명 등 파급효과가 상당할 것이란 게 국토연구원의 분석이다. 브라운필드 토지 이용 계획의 정책적 타당성도 확인된 것으로 평가했다. 브라운필드 생태복원 사업이 제5차 국토종합계획에 포함된 사항으로, 국가의 한국판 뉴딜 정책에 부합하는 등 정책적 일관성을 갖고 있다는 해석이다. 또 지난달 브라운필드 주변 서천갯벌이 '한국의 갯벌'로 세계자연유산에 등재되면서 서천 장항지역의 가치가 입증된 것도 긍정적으로 작용된다. 국토연구원은 이번 보고회를 통해 수렴한 관계 공무원과 전문가 의견을 검토·반영해 오는 9월 기본계획 수립을 완료할 계획이다.

일제강점기 수탈과 근대 산업화에 따른 환경오염과 산업시설 가동 중단으로 구도심 쇠퇴의 아픔이 있는 서천브라운필드가 지역 성장동력의 상징으로 거듭날지 관심이 모아진다.

이우성 문화체육부지사는 "전국 최초의 생태복원형 국립공원 조성을 위해 본 사업을 대선 공약으로 반영하고 실현되도록 최선을 다하겠다"고 말했다.
내포=방원기 기자 bang@