'대통령 세종 집무실' 건립, 완전 이전 수준 검토

행복청, 2025년 실질적 행정수도 완성 로드맵 발표
2025년 1분기 사전 검토, 연말까지 기본·실시설계, 당선작 선정 마무리
초기 설계는 제1집무실의 1/3 수준...2027년 완공까지 완전 이전도 고려

사진은 전월산 정상에서 내려다본 '세종시=행정수도' 진원지. 빨간색 표시는 국회 세종의사당 예정지, 파란색 표시는 대통령 세종 집무실 후보지들. 사진=이희택 기자.

대통령 세종 집무실이 서울 용산에서 완전 이전이 가능한 수준으로 준비될 전망이다.

행복도시건설청은 2025년 1월 21일 오후 업무계획 자료 배포를 통해 실질적 행정수도 완성 로드맵을 설명했다.

대통령 세종 집무실은 2025년 1분기 현재 공공건축 심의와 사업계획 사전 검토 등의 절차에 놓여 있고, 세종동(S-1생활권) 국가상징구역(210만㎡)과 통합 공모로 추진 동력을 얻고 있다.

집무실 위상은 서울 용산에 이은 제2집무실 성격으로 우선 부여했고, 총사업비는 3836억 원으로 추산하고 있다. 전체 15만㎡ 입지에 대통령 관저와 경호, 비서실, 지원시설 등이 들어서는 구상안을 담고 있다.

올해 기본설계비는 43억 원, 실시설계비는 73억 원으로 마련, 3~4개월의 국제 공모와 당선작 선정까지 마무리한다. 2026년 건축물 설계와 착공이 이뤄지면, 늦어도 2027년 하반기 즈음 윤곽을 드러낼 것으로 보고 있다. 제2집무실인 만큼, 초기 설계는 제1집무실의 1/3 수준에 맞출 예정이다.

추진 주체는 행복청 등이 포함된 국가상징구역 국제 설계공모 운영위원회에 있다. 행복청은 이 과정에서 제1집무실로 완전 이전 가능성도 배제하지 않고 있다.

강주엽 행복청 차장은 "대통령실의 완전한 이전은 국민적 합의가 필요한 사항"이라며 "일단 1/3 수준으로 설계에 들어간 뒤, 장래 완전 이전도 가능하도록 준비할 계획"이라고 밝혔다. 2027년 이후로 지연 가능에 대해선 "그런 우려와 걱정이 있다는 건 알고 있으나 완공 목표를 수정할 단계는 아니다. 차질 없이 건립될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 덧붙였다.

입지와 규모 등 구체적인 계획안은 상반기 조기 대선 여부에 따라 크게 달라지고, 큰 틀의 윤곽은 올해 말이면 드러날 것으로 예상된다.

조기 대선 여부에 따라 청와대로 집무실 재이전 의견도 나오고 있으나 현재 대국민 개방 상태에 놓여 난제로 다가오고 있다. 사진=청와대 제공.

대통령 세종 1집무실로 전환될 가능성은 충분해 보인다. 청와대가 대국민 개방과 함께 보안에 취약해졌고, 문재인 전 정부가 추진한 광화문 이전안 역시 여의치 않다는 판단이 이미 섰기 때문이다. 정권에 따라 용산 대통령실이 그대로 유지될 지도 미지수다. 서울에서 제3의 장소 찾기도 쉽지 않다.

이 때문에 예산과 설계가 진행형인 세종 집무실이 새로운 선택지가 될 수 있다. 행정부 수반인 대통령의 역할을 감안할 때, 42개 중앙행정기관이 있는 세종시에 있는 모습도 부자연스럽지 않다. 국회의사당의 완전한 세종시 이전도 여·야 정치권을 통해 한 목소리로 제기되고 있어 입법·행정의 집적화 필요성도 나타나고 있다.

국회 세종의사당은 2026년 6월까지 총사업비 1166억 원을 토대로 기본 설계 마무리, 2031년 이전 완공이란 로드맵에 올라타 있다. 국회의사당 건립위원회는 국가상징구역 국제 설계공모 운영위원회와 연석회의로 '대통령실·국회' 등의 기능을 갖춘 명실상부한 행정수도 건설이란 방향성을 동시에 갖고 있다.
세종=이희택 기자 press2006@