완성형 행복도시의 미래 '5~6생활권'...앞으로가 중요

[행복도시 미래 시리즈 4편] 5·6생활권은 또 어떤 모습으로 그려질까
1~4생활권 시행착오 최소화, 새로운 비전 담아내야
미디어단지 유치 시급한 6생...국가상징구역과 시너지
5-1 스마트시티부터 5-2·3 줄줄이 지연...정상화 급선무

빨간색 표시 구역 안의 행복도시 5~6생활권 변화. 사진=행복청 제공.

세종시 행복도시는 2025년 또 어떤 밑그림을 그리며 2030년 완성기로 나아갈까. 큰 틀의 도화지는 명실상부한 행정수도 건설에 있고, 그 안에 내용과 색채를 넣는 시간으로 승화해야 한다.

다시 말하면, 2027년 대통령 집무실과 2031년 국회 세종의사당부터 수도 지위에 걸맞은 위상을 갖춰 들어서야 한다. 그리고 이를 뒷받침할 도시 기능과 요소들이 적기에 지연 없이 제자리를 찾아야 한다. 그렇지 않고선 2004년 행정수도 위헌 판결 이후 20여 년의 세월이 무위로 돌아갈 수 있다. 국가균형발전과 수도권 과밀 해소를 가리키는 시계추가 거꾸로 돌아갈 수 있단 뜻이다.

중도일보는 2025년 행복도시건설청과 함께 행정수도에 살을 붙일 요소들을 생활권별로 정리해보면서, 2030년 완성기 밑그림을 조망해봤다.<편집자 주>

글 싣는 순서

1. 행정수도 발원지 'S-1생활권'...6년의 변화에 명운 건다

2. 행복도시의 시발점 '1~2생활권'...미완의 과제는

3. 자족성장의 토대, 행복도시 '3~4생활권' 갈 길이 멀다

4. 완성형 행복도시의 미래 '5~6생활권'...앞으로가 중요

해밀단길에 들어선 새로운 스타일의 상업 건축물. 사진=세종시 제공.

세종시 행복도시 5~6생활권은 신도시 완성의 마지막 퍼즐로 통한다. 1~4생활권 건설 과정에서 쌓인 노하우를 집적화하고 시행착오를 최소화함으로써, 이전과 다른 생활권으로 거듭날 것이란 기대를 모은다.

이미 조성 단계에 진입한 6생활권부터 살펴보면, 해밀동(6-4생활권)은 최근 해밀단길 조성으로 활성화 루트를 찾고 있다. 원수산과 원수천이 어우러진 거리로, 지역 청년 창업가들의 톡톡 튀는 아이디어로 탄생한 외식 문화를 즐길 수 있다. 현재 '그로서리스터프 베이크하우스', '밀쓰젤라또', '빠스타스가든플레이사', '미나노스시' 등 모두 4곳이 이름을 올리고 있다. 서울 이태원의 경리단길과 경주의 황리단길 등의 명소 도약을 지향한다. 인접한 원수산 MTB 공원 활성화 등의 숙제를 안고 있다.

비알티 내부 순환도로를 앞에 두고 맞은편에 위치한 산울동(6-3생활권)은 오는 3월 세종형 캠퍼스 고교와 산울초·중 통합학교 개교, 5월 평생교육원 개원 등으로 활기를 띨 전망이다. 캠퍼스 고교의 특화 교육 과정은 훈민(인문 중점)과 정음(예술체육), 창제(수학·과학)로 구분되며, 2025년 고교 학점제 전면 도입에 최적화된 모델로 분류된다.

누리동(6-1생활권)과 한별동(6-2생활권)은 미지의 생활권으로 남겨져 있다. 2023년 12월 5생활권에 이어 2026년 12월 6생활권을 잇는 외곽순환도로가 완공되면, 행복도시 내·외부를 보다 빠르게 이동할 수 있을 것으로 보인다.

한별동은 메타버스와 AI 첨단기술을 통한 2.5차원 설계로 다양한 구상안을 담아내는 공간이 될 전망이다. 혁신적 이동 수단과 모든 아파트 단지에 로봇 택배 도입 등으로 차별화된 생활권을 구현한다. 아파트 분양은 2026년 즈음으로 예상된다.

우주측지천문대에서 내려다본 누리동 전경. 사진=이희택 기자.

누리동의 마스터플랜은 미호강을 포함해 행복도시 북측 관문의 상징성을 고려해 마련되고 있다. 행복도시의 다양한 미래 기능을 수용하는 첨단지식기반 생활권으로 나아간다.

이를 위해 초고층 게이트 타워와 리듬감 있는 스카이 라인, 연속적인 야간 경관계획, 도보권에 편의시설 집중 배치, 미호강 활용 극대화, 도보 10분 거리 내 복컴과 학교, 주거 및 상업시설 배치, 컨벤션과 공공업무, 문화상업 기능 등을 도입키로 했다. 세종동(S-1생활권)과 인접한 특성도 극대화한다.

국가상징구역과 연계한 디지털미디어단지 조성안 등도 검토하고 있다. 미디어단지는 국회 세종의사당의 완공 시점이 2030년 이후로 미뤄지면서 함께 지연되고 있다. 현재는 2026년 기본계획 수립, 2027년 토지공급, 2029년 착공 수순을 밟고 있다. 주택 분양 시점은 2027년을 예고하고 있다.

합강동 조성 대상지 전경. 사진=이희택 기자.

5생활권은 미호강과 금강이 만나는 합강 생활권이자 스마트시티 국가 시범도시로 일찌감치 주목받아왔다. 하지만 이의 중심축인 합강동(5-1생활권)이 정권이 바뀌며 탄력을 받지 못한 채 지연 양상에 놓였다.

행복청 관계자는 "스마트시티 추진 과정에서 지연된 부분은 사실이다. 지난해 3월 사업시행자 지정 이후 본격적인 속도를 내고 있다"라며 "2025년 서비스 시행계획 마련, 개발 및 실시계획을 마무리하면, 2026년 착공 단계에 이를 수 있을 것"이라고 설명했다.

현재 이 곳에 계획된 주요 시설로는 2027년 세종경찰청 신청사, 2028년 과학문화센터가 대표적이다. 시니어타운은 올해 공모 및 당선작 선정 과정을 거쳐 2027년 착공으로 나아간다.

다솜동(5-2생활권)은 2020년 스마트 헬시(Healthy) 시티 타이틀로 밑그림을 그려왔다. 2023년 공공시설과 주거 부문 통합 공모 절차를 거쳤고, 미호강과 노적산 및 출동산 등의 자연환경부터 오송역 및 청주공항 접근성에서 좋은 조건을 갖췄다. 다만 2023년 주택 공급 계획은 5-1생활권 지연과 함께 늦춰진 상태다.

가장 관심을 끄는 대목은 이 곳에 새로운 특화 병원 또는 의료기관이 들어설 지로 모아진다. 행복청은 이에 발맞춰 민간 부문 헬스케어 의료·산업·연구와 공공부문 주거 및 의료·복지가 어우러진 의료·주거 특화 단지 콘셉트를 마련해둔 상태다. 도심 속 전원형 주거단지 조성과 공공 도시텃밭 등을 포함한 도시 농업공원 등의 기능도 도입한다.

용호동(5-3)은 아직 계획을 수립하지 못한 유일한 생활권으로, 앞으로 어떤 모습으로 마침표를 찍을 지 관전 포인트로 부각된다. <끝>
세종=이희택 기자 press2006@