[목요광장] 행복도시의 성장은 시민안전과 함께

행복청 문성요 차장

행복청 문성요 차장

"모든 사람은 건강하고 안전한 삶을 누릴 동등한 권리를 가진다." 이는 1989년 9월 스웨덴 스톡홀름에서 열린 제1회 사고와 손상 예방 학술대회의 선언문이다.

안전하게 살고 싶은 것은 인간의 가장 기초적인 욕구(매슬로우의 욕구단계 이론)이며, 하나밖에 없는 우리의 생명이 보장되지 못하는 사회에서는 삶과 공동체의 존립 자체가 의미 없어진다. 따라서 살고 싶은 도시는 안전한 삶의 보장에서 출발한다.

또한 안전은 도시의 지속가능성을 보장하는 가장 기본적인 요소 가운데 하나다. 안전한 도시는 위험에서 벗어나 시민들의 자유와 삶의 질을 향상하고, 나아가 기업투자와 관광객 유치를 통해 경제적인 풍요로움을 가져다준다. 안전한 도시가 아이 키우기 좋고, 기업하기 좋고, 살기 좋은 도시이다.

행복도시는 다양한 국가주요시설이 밀집해 있고, 지속해서 도시인구가 증가하고 있는 성장형 도시로서 이러한 안전에 대한 중요성이 더욱 부각된다.

행복도시는 2007년에 착공하고 2011년 첫 마을 입주를 시작으로 지속적으로 도시인구가 증가하고 있다. 올해 6월 말 기준으로 행복도시 인구는 27만 4050명으로 5년 전인 2016년 말 14만 6653명에 비해서 약 87%가 증가한 셈이다.

또한 2012년 정부세종청사 1단계 입주를 시작으로 그간 43개 중앙행정기관 및 15개 국책연구기관이 이전을 완료했으며 국가주요시설이 밀집하여 도시 안전에 대한 요구가 증가하고 있다.

이에 따라 행복청은 행복도시 개발과정에서 도시안전과 관련한 기반시설을 지속해서 구축해 가고 있다. 행복도시에는 경찰지구대와 119안전센터를 생활권마다 복합커뮤니티센터와 함께 계획해 주민의 이용에도 편리하고 신속한 경찰과 소방출동을 통해 시민안전을 확보하고자 했다. 이와 더불어 정부세종청사 및 국책연구기관 등 국가주요시설에 대한 방호 및 안전확보를 위해 119특수구조단을 어진동에 위치한 세종소방서와 인접해 건립 중이며, 대형화재 등 국가재난 발생 시 신속한 현장출동과 통제를 위해 국가재난대응시설도 계획 중이다.

지속적으로 증가하는 도시인구와 함께 지역 치안 수요가 증가함에 따라 경찰관서도 추가로 신축할 계획이다. 현재 공사 마무리 단계인 세종남부경찰서 청사는 올해 9월 준공하여 연내에 개청할 예정이며, 도담동과 어진동의 치안 강화를 위한 도담어진지구대 청사도 설계 공모를 진행 중이다. 출범 후 임차청사에 입주하고 있는 세종경찰청의 신규 청사건립을 위한 준비도 진행 중이다.

또한 기상이변으로 인한 풍수해를 예방하기 위해 행복도시는 200년 강우빈도로 계산한 하천의 계획홍수위보다 더 높게 부지를 매립하고, 도시 내 24개의 저류지를 계획했으며, 건설현장 안전을 위한 강풍모니터링 시스템을 구축했다.

행정안전부에서 매년 말 발표하는 지역안전지수(6개 분야, 범죄·화재·자살·교통사고·생활안전·감염병)에 따르면 행복도시를 포함한 세종시는 2020년 범죄·화재·자살 분야에서 전국 특·광역시 중 1등급을 받았다. 특히 범죄 분야는 6년 연속 1등급으로 높은 안전수준을 확보했다. 교통사고 사망자 수는 전년 대비 절반으로 줄어 전국에서 가장 낮은 치사율을 기록했다. 이러한 평가결과는 지난 도시성장의 과정에서 발 빠르게 안전인프라를 구축해온 결과일 것이다.

행복도시는 자족적 성숙을 위한 2단계 건설(2016~2020)을 마무리하고 도시 완성을 위한 3단계(2021~2030)에 진입하고 있다. 성공적인 도시완성을 위한 스마트도시 국가시범단지 조성, 행복도시 탄소중립 2040 추진 등의 상위계획과 함께 가장 기본적 도시기능인 안전확보를 위한 노력도 도시 성장 과정에서 지속해서 추진해 나아갈 것이다. /문성요 행정중심복합도시건설청 차장