[목요광장] 구민 여러분의 수상을 축하합니다

정용래 대전 유성구청장

정용래 유성구청장

어느덧 한 해의 마지막인 12월이다. 지난 1년의 성과를 마무리하고 새로운 1년을 준비하는 시기다. 평가와 표창의 계절이기도 하다. 이맘때면 기관과 단체뿐 아니라 지상파 방송에서도 크고 작은 시상식이 열린다. 상(賞)에는 두 가지 뜻이 담겨 있다. 그동안 수고했다는 격려와 앞으로 더 잘해달라는 응원이다. 격려와 응원이 한 해를 훈훈하게 마무리하는 키워드인 셈이다. 개인별·부서별 평가도 이뤄진다. 대부분 조직에서는 공정하고 객관적인 평가 지표를 만들기 위해 많은 자원을 투입한다. 그것이 효율적인 조직 관리와 더 많은 성과를 올리기 위한 유력한 방법이기 때문이다.

공무원 조직도 그렇다. 국민의 세금으로 운영되기에 예로부터 평가에 엄격했다. 조선시대의 고과법과 포폄법이 대표적이다. 조선시대 고과법은 관리들의 근무 내용을 종합한 기록을 토대로 근무태도와 능력을 평가하는 제도이다. 표폄법은 직속상관에 의한 근무성적 평정제도로 상벌 목적 위주로 활용됐다. 이 제도를 통해 관리들의 근무 태만 등을 관리하고 성과에 따라 상벌을 달리했다. 정도전은 전쟁의 승리 요건에 빗대 엄정한 상벌의 중요성을 강조했다. "전쟁이란 무릇 위험한 일이어서 사람들은 죽기를 두려워하고 살아남고자 애쓴다. 그러니 오직 상과 벌을 엄중하게 하여야 죽음과 삶을 잊게 된다."

지자체도 다양한 평가를 받는다. 상벌의 개념이 바뀌고 의미도 달라졌지만, 어떤 평가와 상을 받았느냐가 자치단체의 역량을 판단하는 기준이 되기도 한다. 때로는 주객(主客)이 전도되어 따가운 질책을 받는 것도 사실이다. 주민들을 위해 열심히 일하고 사업을 펼친 결과물로서의 평가가 아니라 상 자체를 목표로 삼는 경우도 적지 않기 때문이다. 상의 권위를 의심받기도 한다. 필자는 수상을 목표로 일하는 것에 동의하지 않는다. 그런 상이라면 받아도 유쾌할 리 없으며 자랑하는 것도 남사스럽다. 하지만 구민과 직원들이 힘을 모아 더 살기 좋은 도시를 만들기 위해 땀 흘린 결과로 받는 것이라면 얘기가 달라진다.

올해 유성구는 뜻깊은 평가와 상을 많이 받았다. 한국서비스품질지수(KS-SQI) 3년 연속 전국 1위가 대표적이다. 한국서비스품질지수는 한국표준협회와 서울대 경영연구소가 공동 개발한 서비스품질 평가 모델이다. 지난 2000년부터 제품이나 서비스를 직접 이용한 고객의 만족도를 조사해 업종별 1위 기관을 선정한다. 유성구는 본원적 서비스, 공정성, 친절성, 적극성, 신뢰성 등의 평가지표에서 고르게 높은 점수를 받았다. 이렇게 주민이 직접 선정하는 평가에서, 그것도 3년 연속 1위를 차지한 것은 유성구 행정서비스가 최고 수준에 도달했음을 보여준다.

최근에는 한국공공자치연구원의 한국지방자치경쟁력지수(KLCI) 평가에서 유성구가 전국 자치구 종합경쟁력 1위에 올랐다. KLCI는 전국 226개 시·군·구를 대상으로 4만여 개의 기초데이터를 통해 지역경쟁력을 조사·분석한 지수이다. 지난 1996년부터 28년째 매년 전국 기초자치단체의 경영자원, 경영활동, 경영성과 3개 부문을 종합평가 해 시·군·구 경쟁력을 한눈에 가늠해 볼 수 있다. 유성구는 지난해 시도별 종합경쟁력 1위, 경영자원 경쟁력 3위에 올랐으며, 올해는 3개 평가 부문에서 모두 우수한 평가를 받아 전국 자치구 종합경쟁력 1위를 차지했다.

이 밖에도 유성구는 지방자치단체 생산성 대상 우수기관 표창, 매니페스토 우수사례 경진대회 최우수상, 대한노인회 노인복지대상 등 여러 평가에서 뛰어난 성적을 거뒀다. 이런 평가는 개인이나 특정 부서가 아니라 유성구 전체가 받은 성적표라 의미가 크다. 특히 유성구가 그만큼 살기 좋은 도시라는 사실을 대내외에 입증한 것이어서 더욱 그렇다. 구청장과 직원들만 잘했다고 받는 상이 아니다. 구민들이 함께 참여하고 노력했기에 가능한 일이다. 당연히 수상의 영예, 격려와 응원은 구민들의 몫이다. 그래서 연말 인사를 겸해 이런 인사를 전하고 싶다.

"유성구민 여러분의 수상을 축하합니다!"

/정용래 대전 유성구청장