[창간특집]세종 출산율 1위 '젊은 도시'… 인구유입·발전속도 전국 최고

출범 후 매년 3만명 이상 유입… 하루 평균 130여명 전입 시민 평균나이 31. 6세… 학생수 늘어 사교육시장 팽창

●[창간 65주년 특집 '웅비하는 충청']

▲ 신도시

출범 4년차를 맞은 세종시는 하루가 다르게 변모하고 있다. 인구유입과 도시발전 속도는 가히 전국 최고 수준이다.

2012년 7월 출범 당시 10만3137명 이었던 인구는 2배 이상 늘었고, 2010년 첫 분양을 시작으로 현재까지 7만6719가구를 분양해 전국 아파트 분양시장의 다크호스로 주목받고 있다.

지속적인 인구 유입으로 학교와 학생수와 증가하면서 덩달아 사교육시장도 급속도로 팽창하고 있다. 중앙부처와 국책연구기관 등의 이전이 완료되면서 행정중심복합도시로서의 면모가 갖췄고, 올해 국내외 기업·연구소 유치에 집중하면서 복합자족도시 건설이 차질없이 진행되고 있다. 본보는 각종 통계와 지표 등을 통해 세종시의 변화를 분석해봤다. <편집자 주>

▲2020년 인구 20만 기대하는 세종시=시 출범 당시 갓 10만명을 넘은 작은 도시로 출발한 세종시는 이후 4년이 지난 현재 인구 23만명을 넘어섰다. 시가 오는 2020년까지 목표한 인구 30만명은 무난할 것으로 보인다.

세종시 인구는 2012년 7월 10만3127명에서, 2013년 12만2153명, 2014년 15만6125명이었고, 2015년 처음으로 20만명을 넘어선 21만884명을 기록했다. 올해 현재 23만2117명으로 2.2배 증가했다.

출범 당시 조치원읍(4만3760명)이 시 전체 인구의 43%를 차지했고, 연서면(7874명), 전의면(6955명) 등 인구가 구도심 지역으로 집중됐다. 하지만, 신도시 개발이 이뤄지면서 4년이 지난 현재 아름동(4만9686명)을 중심으로 도담동(3만875명), 한솔동(2만7573명), 종촌동(2만7320명) 등으로 인구가 재편됐다.

세종시 인구는 출범 후 매년 평균 3만명 이상 유입됐고, 하루 평균 130여명이 전입하는 도시로 성장하고 있다.

▲학교와 학생 수, 사교육시장 급속 팽창=세종시는 평균나이 31.6세로 전국에서 가장 젊은 도시다. 이에 걸맞게 학생수도 출범 당시보다 3배 이상 증가하는 등 지속적으로 늘고 있다. 지난 2012년 1만1795명이었던 학생수는 2013년 1만5720명, 2014년 1만7783명, 2015년 2만8474명, 올해 4월 현재 3만6770명으로 급속도로 늘고 있다.

신설학교도 지속적으로 설립됐다. 2012년 56개교(유 23개교, 초 20개교, 중 9개교, 고 4개교)로 출발한 학교수는 현재 2배 이상 늘어난 114개교(유 45개교, 초 37개교, 중 18개교, 고 13개교, 특수 1개교)가 생겼다. 교원수 역시 2012년 861명에서 올 현재 3213명으로 늘었다.

세종시 출범 후 사교육 시장은 인구와 학교, 학생 수보다 성장 규모가 훨씬 컸다.

출범 당시인 2012년 7월 180곳이던 학원·교습소·개인과외교습자 수는 지난달 말 현재 1383곳으로 7.7배 증가했다. 학원은 2012년 74곳에서 287곳으로, 교습소는 8곳에서 51곳, 개인과외교습자는 98명에서 1045명으로 급속히 팽창했다.

▲생활밀착형 편의시설이 대거 확충=지역별 공동주택 입주가 본격화되면서 인근 상가와 영업 점포수도 크게 늘었다.

특히 병의원은 2012년 말 기준 191개에서 8월 12일 현재 432개로 지속적으로 늘고 있다. 이중 신도시 지역은 113개로 병의원이 운영되고 있다.

세종시가 신도시 지역으로 생활권이 재편되면서 음식점과 커피숍, 부동산 등의 증가세가 눈에 띄게 늘었다. 2012년 7월 신도시 음식점은 19개에서 6월 현재 799개로 기하급수적으로 늘었고, 커피숍은 2개에서 123개, 부동산은 35개에서 473개로 늘었다. 신도시 지역이 6생활권 중 현재 1~3생활권까지 개발된 점을 감안하면 앞으로 이들 업종은 지속적으로 늘어날 것으로 전망된다.

▲자족기능 확충 위한 기업 유치=세종시가 행정중심복합도시의 면모를 갖춰나가기 위해서는 인구유입뿐 아니라 기업유치 등 자족기능 확충이 최대 관건이다. 세종시가 자족기능과 성장동력 확충을 2단계 개발을 뛰어든 것도 이 때문이다. 기업유치를 하지 못하면 행정중심도시로서는 역할을 할 것으로 보이지만, 기업유치 등 자족기능을 확보하지 못하면 베드타운(bed town)으로 전락할 수 있다는 이유에서다.

이에 따라 시는 출범 후 지속적으로 국내외 기업과 연구소 유치에 열을 올리고 있다.

지난 2012년 7월 세종지역의 기업체 수는 620개로 출발해 2013년 694개, 2014년 725개, 2015년 750개, 2016년 8월 현재 759개로 출범 당시보다 139개가 늘었다. 종업원 수는 1만7288명에서 올 현재 2만452명으로 매년 지역 기업에 종사하는 근로자 수가 늘고 있다.

세종=박병주 기자 can7909@