초등 기초학력 지원 4~6학년은 '사각지대'

대전교육청 "초등학교 기초학력 지원 총력" 4~6학년 지원방안은 無

기초학력이 미진한 초등학생을 위한 지원정책이 수립됐지만 초등 4~6학년 지원은 부족한 것으로 나타났다. 고학년으로 진학할수록 학업 소화에 큰 어려움을 겪고 있지만 학습지원 제도는커녕 지원 예산도 줄고 있다.

24일 대전교육청에 따르면 초등학교 1~2학년 대상으로 지원하는 '찬찬협력 강사제'와 중1 대상 '학습지원튜터링'을 운영 중이다.

대전교육청은 2023년 제1차 기초학력 보장 종합계획을 수립해 기초학력이 부족한 초등학교 1~2학년을 선정하고 정규수업 때 담임교사 외에 협력 강사가 밀착지도하는 '찬찬협력 강사제'를 운영하고 있다. 학교 실정에 맞춰 부분적으로 3학년까지 확대했다. 이와 함께 학업에 미진한 중1 학생 대상으로 학교 현장에 인력을 배치하고 보충지도와 협력수업 등 기초학력 향상을 지원하는 학습지원 튜터링이 있다.

대전교육청은 2024년부터 초3·중1 학생은 책임교육 학년제를 운영한다. 해당 학년이 학습과 성장에 변곡점이라 보고 맞춤형 학업성취 평가를 통해 학력을 진단 후 개인별 학습 상담 등을 제공한다.

반면 대전교육청은 초 4~6학년 대상으로 밀착지도 등 일선 교육현장에서 즉각 지원하는 체계는 마련된 것이 없다.

초등 전 학년 대상인 지원은 방과 후 담임교사가 보충수업을 진행하는 '한무릎공부방' 교과 수업 외 학교 밖에서 문화체험 등 심리적·정서적으로 지원하는 두드림 프로그램이 4~6학년에 대한 전부인 셈이다.

2024년 대전교육청 예산이 2023년 대비 12% 감소하면서 4~6학년이 포함된 지원 사업마저도 축소 운영하는 실정이다.

대전교육청 예산은 2023년 3조 639억 원에서 2024년 2조 7069억 원으로 감소했다. 이에 기초학력 관련 학교 지원비도 줄줄이 감소하고 있다. 초등학교 전 학년 해당 '한무릎공부방'은 22억 5000만 원에서 3억 원으로 대폭 삭감됐다.

대전교육청은 책임교육 학년제 예산 7억 2000여만 원을 '한무릎공부방'에서도 운용하고 있다고 하지만 이 둘을 합해도 2023년 예산엔 턱없이 부족하다.

일각에선 초1~3과 중1은 밀착지도를 운영하지만 정작 초4~6학년은 수업시간에 즉각적인 피드백을 받을 수 있는 환경조차 만들지 않고 있는 문제를 지적했다. 고학년으로 올라갈수록 학업에 대한 이해도 차이의 격차가 확연하게 드러나지만 정작 지원은 1~3학년 위주로만 이뤄지고 있어 내실 없는 정책이 아니냐는 비판이 잇따르고 있다.

대전교사노조 관계자는 "3학년만 부진한 게 아니고 연속적으로 고학년에 진학하면서 지원이 필요한 학생이 분명있다"며 "초3 대상 책임교육 학년제를 도입과 동시에 예산이 할당되면서 기존 지원하던 것마저 소홀해질까 걱정"이라고 말했다.

이에 대전교육청 관계자는 "4학년도 협업수업이 필요하다고 판단되면 학교 재량하에 진행할 수는 있다"며 "표면적으로는 3학년까지 챙기고 4~6학년에 대한 지원계획은 따로 없다"고 말했다.
오현민 기자