[대전 경제세미나]대전 경제성장 위해선 산업용지 공급 적극 이뤄져야

중도일보.대전상의 주최 경제세미나서 전문가 제기
코로나로 어려움 겪는 소상공인 정책 필요성도 나와

21일 대전 유성호텔에서 열린 민선8기, 대전경제 회복과 성장 과제 주제 세미나에서 참석자들이 국기에 대한 경례를 하고 있다. <이성희 기자>

대전이 지식기반형 도시 혁신경제 성장을 위해선 적시적인 산업용지 공급이 적극적으로 이뤄져야 한다는 분석이 나왔다. 지역 인프라는 우수하나 혁신 자원을 효율적으로 활용하려면 혁신 생태계 환경 조성이 뒷받침돼야 한다는 게 골자다.

정경석 대전세종연구원 혁신공간연구실장은 21일 중도일보 창간 71주년, 대전상공회의소 창립 90주년을 기념해 유성호텔에서 열린 '민선 8기, 대전경제 회복과 성장 과제(방안)' 세미나에서 '대전 경제성장 방안, 산업단지 조성과 산업육성' 주제발표를 통해 이같이 밝혔다.

정 실장은 가용지를 활용한 대규모 산업용지 공급이 필요하다고 피력했다. 그는 지역 기업인을 대상으로 한 설문조사 결과를 예로 들었다. 대전시 산업입지공급계획에서 기업을 대상으로 조사한 결과, 산업단지 공급확대가 30.1%로 가장 높게 나타났다. 선호하는 산단 유형과 규모는 대규모 산단 또는 소규모 전용 산단을 선호하는 것으로 집계됐다. 정 위원은 미개발지역 중심의 가용토지 분석 결과 대전시 면적의 10.2%에 해당하는 55.6㎢다.

정 위원은 도심형의 산업융합특구 조성 방안으로 4차 산업혁명을 선도하는 글로벌 혁신성장의 거점 마련을 통해 과학기술 인증과 스마트시티 실증 선도 도시로서의 위상을 강해야 한다고 했다. 또 국가균형발전의 신모델로서 원도심 활성화를 통한 혁신도시 완성을 통해 충청권 메가시티 구축의 핵심축을 담당해야 한다고도 했다. 그는 "대전 도시산업 생태계와의 시너지 효과 창출 극대화를 위해 대전시의 강점이라고 할 수 있는 철도교통과 지식산업, 중소기업, 과학기술 관련 공공기관을 중점적으로 유치해야 한다"고 주장했다.

도심 지향형의 산업생태계 구축과 성공을 위한 전제조건이 필요하다고 강조했다. 우선 그는 '금융 및 투자'를 전제조건으로 깔려야 한다고 했다. 중앙정부의 재정과 프로그램 지원 등을 다양하게 활용할 수 있는 역량의 정도와 도심산업융합 특구에서 다양한 조세포획과 종자 자금지원, 인프라 개발 보조금 제도 등을 활용할 수 있어야 한다는 게 정 위원의 설명이다. '모험적 기업가'와 '기반시설'도 필요하다고 했다. 기회와 제품생산, 서비스 등을 창출해 개인에 초점이 맞춰진 기업 활동이 필요하며, 기반시설의 공유와 대중교통수단으로서의 접근성, 인터넷 연결, 다중교통체계로부터의 이점이 필요하다고 했다. '24시간 활력이 넘치는 근린지구'도 제안했다. 정 위원은 "혁신적인 주택공급과 매력적인 야간 활동의 보장, 문화 단체의 입주활동 지원을 통한 문화생활의 향유 등이 필요하다"며 "거주민과 근로자를 위한 상시적인 도시서비스 제공이 있어야 한다"고 강조했다.

코로나19와 높은 소비자물가 등으로 어려움을 겪는 소상공인을 위한 정책이 필요하다는 분석도 나왔다. 이철성 소상공인진흥공단 정책연구센터 부연구위원은 '대전 경제회복 방안, 소상공인을 중심으로' 주제 발표를 통해 소상공인이 수익성 기반의 지속성을 확보하기 위한 방안이 필요하다며 이같이 밝혔다.

이 위원은 "코로나19 이후 기업과 가구의 생존을 위한 재정정책 이후 소상공인은 인플레이션과 공급망 이슈, 노동력 부족 등과 같은 부정적 경제환경에 노출됐다"고 지적했다. 이 위원에 따르면 대전 소상공인은 2019년 기준 9만 4000개로, 3년간 사업체 증가율은 1.3%다. 다만, 매출액은 내려가고 있다. 대전 소상공인의 사업체당 평균 매출액은 1억 9000만 원으로, 3년 평균 매출액 증가율은 -0.3%로 역성장했다. 종사자 1인당 매출액은 9700만 원으로, 종사자 1인당 매출액 증가율 역시 -0.6%로 집계됐다.

이 위원은 "소상공인의 수익성을 위해 비용 절감과 생산성 향상이란 두 가지 목표 달성이 요구되고, 소상공인은 수익기반의 지속성을 확보하기 위한 방안이 필요하다"며 "소상공인 지원정책은 고객 경험 향상과 디지털 전환, 기업가 정신, 비용부담 완화에 대한 지원이 필요하다"고 목소리를 높였다.

그는 소상공인을 대상으로 한 교육이 필요하다고도 했다. 이 위원은 "수익성 향상을 위해 오프라인만의 고객 경험을 개발할 수 있도록 컨설팅과 교육 등을 지원하는 한편, 지역 내 관광자원을 개발해 지역 내 소상공인과 연계할 수 있는 지원정책이 뒷받침돼야 한다"고 했다.

온라인 판로 지원도 방안으로 제시됐다. 이 위원은 "온라인 판로 지원을 통해 매출향상을 지원하고, 민간 플랫폼을 통한 비용 절감과 자원 공유를 통해 수익성 향상과 매장 내 디지털 전환 지원을 위해 스마트 기기 도입을 지원, 초기투자비용 부담을 완화해야 한다"며 "소상공인의 회복탄력성과 경쟁력 향상을 위해 소상공인을 기업가로서 자신의 이익과 성장을 위해 위험을 감수하고, 새로운 사업을 창조할 수 있도록 지원하기 위해 수익성과 리스크 관리 등의 특화 교육을 지원해야 한다"고 말했다.
방원기 기자 bang@