‘청양형 통합복지모델’, 농촌 복지의 새로운 기준 제시

고령자 주거복지부터 다-돌봄 시스템까지, 청양형 통합복지모델 전국 주목, 중앙집중형에서 지역주도형으로 생활밀착형 복지정책 본격화

청양군 고령자복지주택에 입주한 어르신들의 모습

청양군이 주거·돌봄·보육·가족·청소년 복지를 아우르는 통합복지 정책이 지속 가능한 농촌 복지모델로 주목받고 있다.

군은 현장 중심 복지 인프라 확충과 '청양형 다-돌봄' 정책을 본격화하며 지역사회 돌봄의 일상화를 이끌고 있다.

군 복지정책의 대표 모델은 청양읍 교월리에 조성된 고령자복지주택이다. 2024년 준공한 이 시설은 주거와 돌봄, 의료, 여가 기능을 결합한 융합형 플랫폼으로 입주 노인들은 공동식당과 재활실, 주간보호센터를 이용하고 있다. 단순한 임대주택이 아닌 통합돌봄의 대표적 사례로 살던 곳에서 존엄하게 노후를 보내는 '에이징 인 플레이스(Aging in Place)'를 실현하는 공간으로 주목받고 있다.

군은 고령자복지주택을 거점으로 가족문화센터(청양읍), 정산 다목적복지관(정산면), 청소년 힐링복합센터(읍내리) 등 권역별 복지 인프라를 구축해 세대별 맞춤형 서비스를 제공하고 있다.

특히 '청양형 다-돌봄'은 단순한 돌봄 제공을 넘어 가족·건강·먹거리·공동체를 아우르는 농촌형 복지 공동체 모델이다. 찾아가는 의료원과 농촌왕진버스, 원격 건강 모니터링, 공동급식·식사 꾸러미 지원,마을돌봄버스, 돌보미 양성 등 일상에 돌봄을 스며들게 하고 있다. 군은 2026년 7월 청양형 다-돌봄 선포식을 앞두고 8월부터 관련 고도화 용역을 추진한다. 아는 총 341억 원을 투입하는 농촌협약사업과 연계한 장기적 복지전략으로 자리매김할 전망이다.

보육 분야에서도 청양은 농촌의 한계를 뛰어넘고 있다. 국공립은 물론 민간·가정 어린이집까지 운영비, 냉난방비, 교사 처우개선비 등을 지원해 보육의 공공성과 품질을 높이고 있다. '365X24 어린이집'은 평일 야간과 주말까지 운영하며 맞벌이·한부모 가정의 돌봄 부담을 크게 줄이고 있다. 2026년 개관하는 '청양행복누리센터'는 육아종합지원센터, 장난감도서관, 부모교육실 등을 갖춘 보육정책의 핵심으로 기대를 모은다. 아울러 외국인 아동 보육료 지원과 긴급 폐원 대응비 지급 등 포용적 정책도 펼치고 있다.

군의 청소년·가족 복지 정책도 눈에 띈다. 2021년 출범한 청양군청소년재단은 '꿈키움바우처'를 통해 문화·체험 활동을 장려하며, 청소년상담센터와 청소년문화의집을 통합 운영하고 있다. 가정성통합상담센터는 가정·성·디지털폭력 피해자 지원과 예방 교육을 병행한다. 가족센터는 다문화·한부모가정 등 다양한 가족 형태를 포용하는 거점 역할을 하고 있다.

이처럼 군이 추진하는 '돌봄의 지역화'는 복지의 패러다임을 바꾸고 있다. 군의 통합복지 정책은 중앙집중형 복지를 넘어 지역 중심의 지속 가능한 모델로 전국적인 주목을 받고 있다.

김돈곤 군수는 "청양은 농촌이라는 제약을 오히려 지역 맞춤 복지의 강점으로 전환하고 있다"며 "세대 간 연대와 공동체 회복을 통해 모두가 존엄하고 안전한 삶을 누리는 청양을 만들어 가겠다"고 말했다.
청양=최병환 기자