단양군, 삶의 시작부터 노후까지 끊김 없는 인구정책 설계

전입.정착.돌봄을 하나로 묶은 '인구시책 패키지', 지역 인구정책의 새로운 기준 제시

올누림센터를 이용하는 아이들 모습

이사 오는 순간부터 노후에 이르기까지 삶의 전 과정을 하나의 흐름으로 잇는 단양군의 인구정책이 주목받고 있다. 단양군은 전입을 출발점으로 결혼·출산·양육·교육·일자리·돌봄을 유기적으로 연결한 '인구시책 패키지'를 통해 인구 감소에 대응하고, 지속 가능한 정주 환경 조성에 나서고 있다.

단양군 인구정책의 핵심은 주민의 생애주기에 맞춰 정책이 자연스럽게 이어지도록 설계했다는 점이다. 개별 사업을 나열하는 방식에서 벗어나, 실제 삶의 단계 변화에 따라 지원이 끊김 없이 작동하도록 구조를 정비했다. 이에 따라 정책은 '전입?정착?공동체 확산'이라는 단계적 틀을 갖추고 있다.

전입 분야에서는 초기 정착 부담 완화에 중점을 두고 있다. 타 지역에서 이주한 세대에는 전입세대 축하금을 지역화폐로 지급하고, 자녀를 둔 가구에는 다자녀 전입장려금을 지원해 가족 단위 인구 유입을 뒷받침한다. 군 장병과 학생 전입 역시 상황별 장려금을 통해 실거주와 학업·복무 단계 정착을 유도하고 있다.

전입 이후 주거로 이어지는 정책 설계도 특징이다. 일정 규모 이상의 정착주거단지 조성 시 진입도로와 상·하수도 등 기반시설 조성비를 지원해 실제 거주 여건을 함께 마련한다. 출생 또는 전입 가구에는 종량제봉투를 지원해 생활비 부담을 낮추고, 기관·기업·단체의 집단 전입에는 규모별 유공 포상으로 인구 유입 효과를 확산한다.

결혼 분야에서는 인구감소지역 결혼지원금으로 초혼 신혼부부의 출발을 돕고, 혼인 이후에는 청년부부 정착장려금으로 장기 정착을 유도한다. 결혼비용 대출이자 지원과 행복결혼공제를 병행해 준비 단계부터 혼인 이후까지 부담을 단계적으로 완화했다.

아이들과 식사하고 있는 김문근 단양군수

임신·출산 지원은 안전성과 접근성 강화에 초점을 맞췄다. 가사돌봄과 임산부 교통비, 난임부부 시술비 지원과 함께 찾아가는 산부인과 순회진료를 운영해 의료 접근성을 보완한다. 태교 패키지와 엽산·철분 지원으로 임신 기간 건강관리를 돕고, 출산 이후에는 출산육아수당, 첫만남 이용권, 산후조리비와 산모·신생아 건강관리 지원으로 회복과 돌봄을 이어간다.

다자녀·영유아 분야에서는 셋째 이상 양육수당과 초다자녀 가정 지원을 중심으로 의료·생활비 경감 정책을 연계했다. 청소년과 청년을 대상으로는 입학생 지원금과 돌봄 안전망, 청년 일자리·창업 및 청년농업인 자립 지원을 통해 지역 정착 기반을 강화한다.

노년층에는 기초연금과 장수수당, 치매 돌봄과 재활 서비스, 효도수당 등을 통해 안정적인 노후 생활을 지원한다. 귀농·귀촌 분야 역시 체험형 프로그램과 '단양에서 살아보기'를 통해 탐색 기회를 제공하고, 임차료 지원과 귀농인의 집, 주택 수리비 및 소형농기계 지원으로 단계별 정착을 돕는다.

단양군은 교통약자 이동지원, 가족센터 운영, 다문화가족 지원, 기업 정주여건 개선 등 생활 밀착형 정책을 결합해 인구정책의 실효성을 높이고 있다. 앞으로도 전입 지원을 중심으로 생애주기 전반을 유기적으로 연결해, 누구나 이사 와서 살기 좋고 가족이 안정적으로 정착할 수 있는 단양을 만들어간다는 계획이다.
단양=이정학 기자 hak4829@