세종 '국가상징구역' 마스터플랜 진행형...어떤 그림일까

28일 행복청-민주당·조국혁신당 의원실 공동 토론회 개최
대한민국 시대정신을 담은 상징공간 조성에 지혜 모은다

국가상징구역 위치도. 사진=행복청 제공.

2029년 대통령실과 2033년 국회, 그 사이의 시민 공간으로 탈바꿈할 세종시 세종동(S-1생활권) 국가상징구역. 대한민국의 새로운 국정 중심축이자 미래 행정수도의 상징적 공간은 어떤 모습이어야 할까.

28일 이의 밑그림을 두고 정부와 학계, 시민들이 함께 머리를 맞댔다. 행정중심복합도시건설청(청장 강주엽, 이하 행복청)은 이날 오후 서울 켄싱턴호텔에서 더불어민주당 강준현(세종 을)·김종민(세종 갑)·박수현(공주·부여·청양) 국회의원, 조국혁신당 황운하(비례) 국회의원과 공동으로 '세종 국가상징구역 토론회'를 개최했다.

지난 9월 2일 시작된 '행정중심복합도시 국가상징구역 마스터플랜 국제공모'의 방향성을 구체화하는 후속 단계 성격으로 마련했다.

참가자들은 '대통령 세종집무실과 국회 세종의사당이 들어설 국가상징구역에 어떤 국가적 가치와 철학을 담아낼 것인가'를 주제로, 기본 구상과 향후 발전 방향 등을 논의했다.

이날 참석 인사들이 토론회를 마친 후 기념사진 촬영에 임하고 있다. 사진=행복청 제공.

강주엽 행복청장은 개회사에서 "이번 토론회는 국가상징구역 조성에 대한 다양한 의견과 지혜를 모으는 자리"라면서, "대한민국의 시대정신과 국민의 기대, 그리고 미래 세대를 위한 비전을 담아낼 수 있는 뜻깊은 논의의 장이 되길 바란다"라고 말했다.

국가상징구역이 이번 토론회를 거쳐 명실상부한 행정수도 세종을 완성하는 '화룡점정'이 될 수 있을지 주목된다. S-1생활권 약 210만㎡ 부지 규모로, 향후 국정 운영의 중심이자 국민 통합과 소통의 무대로 자리매김할 것이란 기대를 모으고 있다. 여기에 행정과 입법, 시민을 위한 개방형 공간이 조화롭게 어우러진다.

행복청은 이번 토론회와 국제공모를 통해 ▲국가상징구역의 도시계획 및 공간 구조 ▲주요 건축물 배치 ▲상징 경관 등을 종합적으로 설계하는 한편, 국민참여 심사제를 도입해 국민이 직접 공간 조성 과정에 목소리를 낼 수 있도록 뒷받침한다.

이날 도시·건축·역사·조경 등 각 분야 전문가들은 국가상징구역의 비전과 정체성을 두고 다양한 의견을 제시했다.

이날 진행된 패널 토론 모습. 사진=행복청 제공.

황재훈 충북대 교수는 1부 발제에서 '국가상징구역의 가치와 비전'을 주제로, "세종이 행정중심복합도시를 넘어 국가 중추 기능이 집약된 행정수도로 발전하고 있다"며 "국가상징구역을 시민들이 자유롭게 소통할 수 있는 수평·개방적 공간으로 조성해야 한다. 대통령 세종집무실과 국회 세종의사당이 국민 소통의 중심이 돼야 한다"는 의견을 내비쳤다.

임석재 이화여대 교수는 '대한민국의 정체성, 역사 공공성으로 정의하기'를 주제로 국가 상징 건축물의 핵심 개념을 제시했다. 분명한 국가 정체성을 토대로 건축과 공간으로 승화하고, 그 안에 역사성과 공공성, 현재의 시대정신, 자랑스런 역사전통, 미래 세대에 전할 가치를 담아내야 한다는 의견이다.

국가상징구역 세부 구역도.

2부에선 김도년 성균관대 건축학부 교수, 송하엽 중앙대 건축학부 교수, 우동선 한국건축역사학회 회장, 박윤진 오피스박김 조경설계사무소 대표 등이 심층 토론을 이어갔다.

△민주주의와 국가 비전을 국민이 체험할 수 있는 열린 공간, 세종시의 자족성과 도시 활력을 높이는 계기, AI·스마트도시·스마트모빌리티 등 첨단 기술과 도시 비전을 융합하는 국제적 선도지구 도약 유도 △탈수치(Post-Shame) 시대에 국가상징은 국민의 감각과 공감으로 재구성, 다문화·평등·환경·역사의 가치 담기, 건축물과 인프라 환경 연결, 국민과 교감하는 의미 충만한 장소 △건축양식이나 축, 랜드마크 등에 기반한 과거 지향의 설계수법 대신 현재에 입각한 미래 비전 지향(IT 등과 같이 눈에 보이지 않는 작동 기제와 현대 한국의 장점을 살리는 설계) △국가 정체성을 반영하는 광범위한 자연경관 조성과 산수 개념에 기반한 지속가능한 환경 조성, 개방성과 시민 참여가 주도하는 민주적 공간 구성 등의 의견이 쏟아졌다.

시민 참가자들도 국가 상징구역의 의미와 공모 과정에 깊은 관심을 표명하며 기대감을 나타냈다.

김모(경기도) 씨는 "세종이 행정수도로서 갖는 상징성을 처음으로 실감했다"면서 "국가의 중심이 시민에게 열린 공간이란 점이 인상 깊었다"는 소감을 밝혔다. 대학에서 도시계획을 연구하는 박모 씨는 "국가의 상징이 고정된 무언가가 아니라, 국민과 함께 만들어가는 것이란 메시지가 새로웠다. 앞으로 공모 과정에도 적극 참여하고 싶다"고 말했다.

한편, 국가상징구역 마스터플랜 국제공모는 오는 11월 20일까지 작품을 접수 받아 국민 참여 투표와 전문가 심사를 거쳐 12월 중순 당선작 윤곽을 드러낸다. 행복청은 앞으로도 설계공모, 도시계획 수립, 건축설계 등 후속 절차마다 국민이 참여할 수 있는 창구를 지속적으로 확대해 나갈 방침이다.
세종=이희택 기자 press2006@