재난대책, 대전의 현주소는?

1999년 태풍 '올가' 피해 이후 초기대응 시스템 필요성 인지 스마트 재난상황실 단계별 추진… 2016년까지 예산확보가 '관건'

세월호 참사 여파로 온 국민이 충격과 슬픔에 잠긴 가운데 대전시의 재난대응 대책은 안전한지 관심이 쏠리고 있다. 이번 참사는 초동 대처가 미흡해 막대한 인명 피해로 이어진 만큼 초기대응이 가능한 시스템 구축이 필요하기 때문이다.

21일 대전시에 따르면 모든 재난정보를 한눈에 파악, 종합적이고 즉각적인 대응이 가능한 첨단 스마트 재난안전상황실을 구축키로 하고 현재 종합계획에 따라 단계별로 추진중이다.

1999년 태풍 '올가'로 인해 전국에서 대규모 수해가 발생, 이듬해 법 개정을 통해 2000년부터 각 지자체에 재난안전상황실이 운영됐으며, 시는 지난해 7월 안전총괄과를 신설했고, 재난안전상황실에는 6명이 2인 1개조로 24시간 교대 근무하고 있다.

스마트 재난안전상황실은 시의 영상정보(CCTV) 통합관제센터를 비롯한 7개 분야 4000여개의 영상정보를 재난안전상황실과 연계해 운영할 예정이다.

지난달 82억원의 예산을 투입해 서구 도안동에 문을 연 'U-City 통합센터'는 5개 구청, 경찰 지구대, 초등학교 등에서 분산 운영 중인 각종 영상정보처리기기(CCTV)를 한 곳으로 통합, 연계해 실시간 관제한다. U-City 통합센터는 3400여 대의 CCTV를 갖춰 학교 폭력, 범죄발생, 불법주정차 등 영상정보를 모니터링해 긴급상황 발생시 신속한 초동대처를 가능하게 해 준다.

시의 스마트 재난안전상황실은 통합관제센터의 영상자료를 공유 또는 연계하도록 실무 협의를 마무리한 상황이다. 통합관제센터의 경우 경찰 인력을 제외한 타 부서는 오후 6시 퇴근하기 때문에 재난상황 발생시 신속한 초동대처나 결정 지연으로 인한 문제가 발생할 우려가 있기 때문이다.

시는 또 재난상황에 대비해 자치구에서 운영중인 자동음성통보단말기를 시가 관리할 수 있도록 일원화 작업을 하고 있다. 이는 시가 중심이 되는 실시간 재난현장 정보수집과 재난안전상황실, 재난현장 및 결재권자 등 다자간 보고체계 기반을 마련하기 위한 것이다.

아직 구축 초기단계인 만큼 해결해야 할 과제는 있다. 스마트 재난안전상황실은 올해부터 2016년까지 40억~45억원의 예산이 투입될 예정이지만 예산 확보가 관건이다.

시는 올해 3억7000만원의 예산과 재난안전기금 5억원을 긴급 투입해 영상집중화용 설비 및 이동형 영상정보 수집설비 구축에 나서고 있다.

안전행정부에도 관련사업의 추가 예산을 신청한 상태다. 사업완료를 위해서는 시 예산과 국비확보가 필요하다. 대전에서는 대규모 재해 또는 재난상황이 발생하지 않았지만 사전 예방을 위해 가능한 모든 안전 시스템을 구축하기 위해서다.

시 관계자는 “스마트 재난안전상황실은 재해 또는 재난발생시 신속한 상황 판단과 초기대응 조치가 가능한 환경 구축은 물론 사전 예방 및 피해 최소화를 위한 시스템”이라며 “시스템 구축이 완료되면 다각적인 현장 영상 제공으로 신속, 정확한 정책결정 지원이 가능할 것”이라고 말했다.

이영록 기자