세종시 산울동 '공공임대' 주거 불안정...개선 과제 노출

통합 공공임대 유형...1단지 200세대, 2단지 216세대 공급
모듈러 방식과 비알티 입지 등으로 차별화된 주거환경 기대
3월 입주 후 현실은 달랐다...과도한 관리비, 취약계층 울상
6월 12일 개선안 마련 위한 공청회 예고...해법 주목

산울동 통합 공공임대 1~2단지 전경. 해밀동과 비알티 중심도로를 사이에 두고 있다. 사진=이희택 기자.

세종시 산울동(6-3생활권) 통합 공공임대 주택이 취약계층의 주거 안정화와 거리가 먼 현실과 마주하며, 개선 과제를 노출하고 있다.

이 주택은 2024년 7월 LH가 6-3 UR1블록 200세대, UR2블록 216세대 규모로 공급해왔다. 국민임대와 영구임대, 행복주택을 통합한 개념부터 모듈러 공사 방식을 적용하며, 새로운 주거 유형으로 주목받았다.

지하 4층~지상 7층 높이로 각 2개 동을 배치하고, 입주자의 소득수준과 특성에 따라 전용면적 21∼45㎡ 사이에서 임대료와 주택형을 선택할 수 있도록 했다. 복층과 테라스 세대 일부 도입도 눈길을 끌었다.

UR1블록 입주 대상은 일자리 연계형으로 입주자격을 갖춘 중소기업 및 산업단지 근로자 등을 맞이했고, UR2블록은 무주택·소득·자산 요건 등을 충족하는 청년과 고령자, 일반 계층 등에 초점을 맞췄다. 복도형 주택이나 세대별 모듈러 방식이 단점을 커버할 것이란 기대도 모았다. 이중벽 구조가 단열과 소음 등에 장점을 보일 것으로 소개됐다.

LH는 이번 주택을 시작으로 2027년 합강동(5-1생활권) L5블록에 모듈러 주택 450세대 규모의 통합 공공임대 건설을 예고하기도 했다. 공사 기간 단축과 건설 중 탄소·폐기물 절감이란 친환경 효과를 고려했다.

입주가 시작된 2025년 3월 뚜껑을 열어본 결과는 달랐다.

입주민들은 관리비 고지서를 받아들고 '이게 실화인가'란 반응을 내보이고 있다. 주거약자를 위한 주택과 거리가 멀었기 때문이다. 세종시의 다른 생활권 '국민임대 주택'의 같은 면적과 비교할 때, 체감 지수는 2~3배로 나타났다.

입주민 A 씨는 "아직 입주율이 낮아 임차인 대표자 회의를 구성하지 못해 일일이 16세대 이상을 직접 방문해 의견을 물었다"며 "반응은 같았다. 다들 다른 주택이 마련되면, 이사를 가겠다는 의사를 보일 정도다. 지하 2층 주차장도 자리가 남는데, 지하 4층까지 만든 점도 이해하기 힘들다"라고 설명했다.

이 점에 대해선 주택을 공급한 LH, 관리 위탁을 맡은 (주)장남도 인정하고 있다. 비알티 바로 앞 라인 입지와 기존 임대주택보다 나아진 주거 환경이란 장점이 퇴색되고 있는 배경이다.

이 같은 상황 때문인지 입주율도 부진하다. 1단지는 200세대 중 42세대, 즉 21%로 입주 수요 부진에 놓여 있고, 2단지는 216세대 중 144세대 입주(66.7%)로 비교적 양호하다.

관리사무소 관계자는 "200세대 소규모 주택이 1~2단지로 나눠지다 보니, 법적으로 반드시 갖춰야 할 기본 운영 설비와 인력으로도 이 같은 관리비 부과가 이뤄지고 있다"라며 "결국 인력을 축소하는 방법 밖에 없는데, 그럴 경우 관리 서비스의 질이 떨어지는 악순환이 우려된다"란 의견을 내비쳤다.

입주민들의 개선 요구가 쏟아지면서, LH와 (주)장남도 방법을 찾고 있다.

현재로선 각 단지별 인력 3명씩 감축안이 우선 논의되고 있다. 이 과정을 거치면, 8월 분 관리비 고지서부터 세대별 평균 5만 원 감소 효과를 볼 수 있을 것으로 봤다.

LH 주거지원센터와 (주)장남은 6월 12일 오후 6시 30분 1단지 102동 2층 상상키즈카페에서 '관리비 절감안 및 질의응답'을 위한 공청회를 갖는다. 이 자리에서 취약계층의 안정화 해법이 모색될 수 있을지 주목된다.
세종=이희택 기자 press2006@