[함께할 대전·세종] 2040 행복도시권 광역도시계획 충청권·행복청 역할 분담 필요

행복도시권과 대전권, 청주권, 내포신도권, 공주역세권 등 5권역으로 계획 수립
계획 수립 시 인구와 산업 등 9가지 주요 이슈 제시

‘2040 행복도시권 광역도시계획’ 수립 과정에서 충청권 4개 시·도와 행복청의 역할 분담이 중요하다는 의견이 제시됐다.

대전세종연구원 주관으로 열린 2021 대전·세종 정책엑스포에서 이승옥 국토연구원 국·공유지연구센터장은 ‘2040 행복도시권 광역도시계획의 주요 이슈와 수립 방향’에 대한 주제발표에서 “충청권 광역도시계획 재수립 시기가 도래했는데, 4개 시·도의 광역도시계획이 중복되고 행정구역을 넘어 광역적 문제가 증가하면서 충청권의 위상에 맞는 미래를 정립할 필요가 있다”며 이같이 말했다.

이승욱 센터장은 2040 행복도시권 광역도시계획을 크게 5권역으로 나눴다.

우선 행복도시권은 대전시와 충남 공주시, 계룡시, 천안시 일부 등 총 9개 지역 3597㎢(400만)로 구분했고, 대전권은 대전시, 충남 논산시, 연기군, 금산군, 옥천군 등을 9개 지역 4633㎢(252만)로 나눴다.

이어 청주권은 충북 청주시와 청원군, 보은군 등 총 7개 지역(137만), 내포신도시권은 충남 서산시와 당진시, 보령시 등 6개 지역(115만), 공주역세권은 공주시를 포함해 논산시, 계룡시, 부여군 등 5개 지역으로 구분했다.

2040 행복도시권 광역도시계획 수립 과정에서 분야별 주요 이슈는 9가지로 분류했다.

우선 인구 측면으로 행복도시권 인구는 약 476만명으로 전국의 약 9.2%에 달한다. 특히 2040년의 충청권의 인구는 598만 명에 이른 것으로 전망하고 있다.

산업으로는 행복도시권의 제조업이 전자 부품 및 통신장비 제조업, 전기장비 제조업 등이 주를 이루고 있고, 교통은 도로체계에 있어 수도권으로 연계하는 남북축은 발달, 지역 내 동서축은 미약한 것으로 나타났다.

행복도시권은 2005년 대비 도시지역이 약 140.84㎢가 증가할 예정임에 따라 '토지이용'도 주요 이슈로 꼽았고, 다핵구조 또는 지역 중심체계로 배분까지 필요해 '공간구조' 이슈도 강조했다.

6번째 이슈인 '녹지환경'에는 행복도시권에 에너지 다소비 업체와 대기오염물질 다량 배출 사업장이 존재해 온실가스 배출량이 증가 추세에 있다. 관광 측면으로 풍부한 관광자원을 보유했으나, 앵커기능을 하는 시설이 부족해 관광자원 간 연계를 통한 활성화 필요성이 제기되고 있다.

이어 주변 지역과의 접근성이 불리한 청주국제공항 등 '광역시설', 국회세종의사당 설치 등 국회 기능 이전도 행복도시권 주요 이슈에 포함됐다.

이승옥 국토연구원 국·공유지연구센터장은 "광역도시계획을 효과적으로 실현하기 위해선 지역 실정에 맞는 이해관계자 간 광역적 관리 추진체계 구축이 시급하다"며 "또 효율적인 실현을 위해서라도 시·군, 행복청, 중앙정부를 포함해 충청권 4개 시·도의 적절한 역할 분담과 상호 보완적인 협력관계 형성이 중요하다"고 강조했다.
신가람 기자 shin9692@