안효돈 서산시의원이 5분 발언을 하고 있다.

안효돈 서산시의원은 2일 서산시의회 제251회 임시회 5분 발언 통해 서산 대산항의 정확한 현실을 파악하고, 적절한 대안 마련이 시급하다고 주장했다.

안 의원은 "대산항은 1991년 대산공단의 조성과 함께 기업이 스스로 개발한 자가 부두로 출발했고, 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 국가가 개발한 공용부두는 그로부터 15년 후 2006년 잡화부두 1선석으로 출발했으며, 현재 대산항은 총28개 선석으로 자가 부두 24개 선석과 공용 부두 4개 선석을 운영하고 있다"고 주장했다.

"지난 2019년 6,800척의 선박이 이용했고 화물처리량은 7천9백만 톤으로 물동량 대비 전국 6위를 자랑하고 있지만 여기엔 내용 적으로 거품과 같은 허수가 잡혀있다"며 "화려한 양적 포장을 걷어내고 현 상황을 정확하게 파악하고 진단해 현실성 있는 대안을 찾아 질적 성장을 도모해야 한다"고 주장했다.

"대산항 28개 선석 중 자가부두 24개 선석은 기업이 전용 사용하는 액체화물 부두이기 때문에 대산항 물동량 통계에서 제외해야 하며, 자가 부두를 제외한 공용부두는 대산항 1-2-3-4부두로 4개 선석 밖에는 없고, 그나마 1부두는 본래 잡화부두였으나 344억을 추가투입, 국제 여객터미널 부두로 용도변경 했으나 책임지는 사람 하나 없이 개점휴업상태"라고 주장했다.

결국 "현재, 2-3-4부두 3개 선석에서 일반화물과 컨테이너를 처리하고 있으며, 이용현황을 살펴보면 2019년 총 이용선박 수는 371척으로 대산항 전체의 4%에 지나지 않으며 화물처리량도 1,913,000톤으로 2.4%에 불과하며, 컨테이너 처리량도 2018년 기준 전국 컨테이너 처리량 28,970,000 TEU 중 대산항 처리량은 90,815 TEU로 전국 컨테이너 물동량의 단 0.3%에 불과해 자가 부두를 제외한 대산항의 물동량 처리량은 전국 국가관리 무역항 14개 중에서 아쉽게도 최하위에 있다"고 주장했다.

이에 "당장 실현가능한 활성화 방안을 찾는 것이 중요하며, 대산항의 접안 가능한 최대 선박의 크기는 3만 톤급이며, 일반 벌크화물을 취급하는 장거리 운항 선박은 대부분 5만 톤급 이상"이라며 "현재 KCC는 천연 석고를 년 간 30만 톤 수입하고 있으며, 대산항 이용을 위해 3만 톤급을 활용하고 있는데, 5만 톤 선박을 이용했을 때와 비교해 운송요금이 톤당 4,000원 차이가 나고 있으며, 이로 인해 년 간 12억 원의 손실을 보고 있다"고 주장했다.

또 "올해 7월부터 CGN대산전력이 캐나다에서 원료를 년 간 40만 톤 수입할 예정으로 있어 이 경우 역시 4,500원의 해상 운송료 차이가 발생, 년 간 18억 원의 손해가 예상되고 있어, 이 두 가지 화물이 대산항을 이용했을 경우 발생하는 경제적 효과는 별도의 투자 없이 년 간 약 80억 원에 이른다"고 주장했다.

이로 인해 "기업이 막대한 해상운송료 손실을 감내할 수 없어 인근의 타 항만 이용을 검토하고 있는 것으로 알려졌다"며 "이는 대산항 운영사와 항만노동자들의 생존권이 걸려있고, 지역경제에 악 영향을 미칠 수 있다"고 주장했다.

이 같은 해결 방법으로는 "대산항 5부두가 2021년 준공을 목표로 건설 중에 있으며, 5만 톤급 선박의 접안이 가능하지만, 예산의 문제로 그 준공 시기가 암울하고, 또한 컨테이너 전용부두로 건설되고 있어 일반화물의 취급이 쉽지 않다"며 "서산시에서 대산항 5부두의 조기 완공과 제4차 항만기본계획 수립 시 잡화부두 또는 다목적부두로 기본계획을 변경 할 수 있도록 적극 노력해 달라"고 주장했다.

아울러 안 의원은 "경쟁 관계에 있는 인근 인천항, 평택·당진항, 군산항엔 5만 톤급 이상의 부두를 충분히 보유하고 있으며, 대량의 정기화물은 한번 이용항만을 결정하면 변경이 어려운 만큼, 대산항에 5만 톤급 선박이 접안 가능할 때까지 3만 톤급 선박을 이용하면서 발생하는 손실 부분의 일부를 지원할 수 있는 방안도 함께 검토하여 주시기 바란다"고 강조했다.

아울러 "철도가 들어오고 고속도로가 연결되면 대산항이 서산의 지속 가능한 발전을 선도하는 중추적 역할을 다 할 것이라 굳게 믿는다"고 말했다.
서산=임붕순 기자 ibs9900@