[월요논단] 어촌 활력화의 실현 주체, '여성어업인'

  • 정치/행정
  • 지방정가

[월요논단] 어촌 활력화의 실현 주체, '여성어업인'

  • 승인 2019-04-14 13:20
  • 신문게재 2019-04-15 22면
  • 송익준 기자송익준 기자
양승숙 일반복장
▲양승숙 충남여성정책개발원장
어업인구의 급속한 감소와 고령화의 가속화로 어촌사회는 활력을 잃어가고 있다. 1970년 15만 가구에 육박했던 어업가구 수는 1990년대 후반 10만 가구 이하로 지속적인 감소세를 보이더니 2017년에는 5만2천 8백여 가구로 감소하였다. 어업인구의 고령화율은 우리나라 전체 인구의 고령화 현상보다 매우 빠른 속도로 진행되고 있다. 어촌사회는 2000년대 초반부터 65세 이상이 전체 인구의 20%를 넘어서는 초고령사회에 진입하였으며, 2015년에는 30%를 넘어섰다. 이는 우리나라 전체 고령화율 보다 2배 이상 높은 수준이다. 이로 인해 어촌사회는 어업에 필요한 노동력 확보의 어려움에 직면하고 있다.

이와 같은 어업인구의 감소와 노령화 과정에서 여성의 어업활동 참여 확대는 어촌사회의 안정적 발전을 위한 중요한 요소로 부각되고 있다. 농림어업조사의 성별 어가인구의 분포를 살펴보면 남성이 49.8%, 여성이 50.2%를 차지하고 있어 여성어업인구는 전체의 절반을 넘어섰다. 2016년 해양수산부의『여성어업인 실태조사』에 따르면 어업가구 전체 소득에 대한 여성의 기여율은 평균 56.2%로 사실상 여성어업인들이 수산업과 어촌유지에 중추적인 역할을 하고 있다. 어가의 여성들은 가사와 돌봄의 역할뿐만 아니라 채취, 어구 손질, 수산물 전처리 가공, 승선조업 등 어업에 적극 참여하고 있다. 최근 수산업 6차 산업화와 관련하여 수산물 가공 및 판매, 어촌 관광 등 변화하고 있는 어촌 경제에서 여성의 참여는 더욱 요구되고 있다.

그러나 여성어업인의 경제적·사회적 위상은 여전히 낮고, 남성어업인의 보조자로 인식되고 있다. 충청남도여성정책개발원에서 지난 2017년 실시한『충청남도 여성어업인 실태조사』에 따르면, 충청남도는 전국에서 두 번째로 어가가 많은 지역이며 전체 어업종사자 중 여성의 비중이 53.2%(남성 46.8%)로 여성어업인의 비율이 전국에서 가장 높은 지역임에도 불구하고 여성어업인 응답자의 절반 이상인 53.4%가 여성어업인 스스로를 '보조적 어업인'으로 인식하고 있었다. 남편과 동등한 공동어업인'으로 인식하는 경우는 23.8%, '전문적인 여성어업인'으로 자신의 지위를 인식하는 경우는 불과 5.3% 수준이었다. 여성어업인들은 성차별, 건강상의 문제, 어업 환경의 위험성, 장비 사용의 어려움, 차별적으로 제공되는 교육 기회, 제한적인 의사결정권, 활성화되지 않는 여성어업인 단체 활동의 어려움 등을 경험하고 있었다. 어촌지도자협의회, 어업인후계자, 마을개발위원회 등 주요 단체의 여성 참여율은 약 3~5%대에 머물고 있었다.

국제사회는 해양수산 분야에서 여성이 경험하는 차별과 불평등을 분석하는 성(젠더- gender)인지적 관점의 접근을 추진하고 있다. 교육훈련 참여의 성별 현황, 자원 접근과 의사 결정에 대한 성별 차이에 주목하고 수산업 분야에서 남녀 차별을 최소화하기 위한'수산업 분야의 성평등 계획'을 수립하는 등 적극적인 노력을 기울이고 있다.



충청남도의 해양수산정책은 서해안비전의 선포와 '해양수산발전계획' 수립을 통해 "바다에서 새로운 미래 성장 동력 창출과 수산업의 미래 산업화 및 어촌 활력화"의 실현에 주안점을 두고 있다. 따라서 어촌 지역의 고령화 및 노동인력 감소 추세 속에서 해양수산 분야의 활력을 불어넣고 지역적 역량 강화를 위한 정책 추진 과정에 "여성어업인의 가치"는 더욱 중요하게 고려되어야 한다.

따라서 최근 충청남도는 여성어업인의 역량을 강화하고 삶의 질을 높이기 위한 '충청남도 여성어업인 정책 기본계획'수립의 막바지 작업을 추진하고 있다. 이를 통해 어업 분야에서의 지역여성의 기여도를 가시화하는 한편 여성어업인들의 현안에 대한 정책적 관심과 체계적인 정책 추진을 통해 실효성을 높일 수 있을 것으로 기대된다.

여성어업인들은 지역 어촌을 이끌어 나가는 중추적인 역할을 담당하고 있으며 미래 수산업을 이끌어 나갈 소중한 자원이다. 어촌의 발전을 위한 여성어업인들의 노고에 진심어린 격려와 지지를 보낸다. (양승숙 충남여성정책개발원장)

중도일보(www.joongdo.co.kr), 무단전재 및 수집, 재배포 금지

기자의 다른기사 보기

랭킹뉴스

  1. 농촌 미래세대 캠프, 농업의 가치 재발견 기회
  2. 대전도시과학고, 대전 첫 학교 협동조합 설립 노크
  3. 유성고 50주년, 미래로 도약하는 축제의 장 연다
  4. 이은학 정보문화산업진흥원장, 아동학대 예방 캠페인 참여
  5. '한우법 통과'로 새 시대...한우협회 환영 성명
  1. 배드민턴화, 기능과 착용감서 제품별 차이 뚜렷
  2. 약국 찾아가 고성과 욕설 난동 '여전'…"가중처벌 약사폭력방지법 시행 덜 알려져"
  3. [인터뷰] 송호석 금강환경청장 "대청호 지속가능 관리방안 찾고, 지역협력으로 수해 예방"
  4. 설동호 대전교육감 새 특수학교 신설 추진할까 "적극 검토"
  5. 충남대 동문 교수들 "이진숙 실천형 리더십… 교육개혁 적임자"

헤드라인 뉴스


대전 온 李대통령 "대전, 前정부 R&D 예산 삭감에 폭격"

대전 온 李대통령 "대전, 前정부 R&D 예산 삭감에 폭격"

이재명 대통령은 4일 대전컨벤션센터에서 '국민소통 행보, 충청의 마음을 듣다'라는 제목으로 진행된 타운홀미팅에서 "우리가 기억하는 박정희 시대에는 성장을 위해 결국 한 쪽으로 (자원을) 집중할 수밖에 없었다"며 "고도성장기에는 성장을 위한 자원 배분이 한 쪽으로 몰릴 수밖에 없었고, (그 결과) 거의 특권 계급화된 사람들이 생겼다. 이제 이를 근본적으로 바꾸고 균형발전 전략을 취해야 한다"고 말했다. 이 대통령은 "식민지에서 해방된 나라 중 경제성장과 민주화를 이룬 나라는 대한민국밖에 없다"며 "재벌이라고 하는 대기업 군단으로 부작..

[대전 자영업은 처음이지?] 41. 대전 서구 가장동 돼지고기 구이·찜
[대전 자영업은 처음이지?] 41. 대전 서구 가장동 돼지고기 구이·찜

자영업으로 제2의 인생에 도전하는 이들이 늘고 있다. 정년퇴직을 앞두거나 다니던 직장을 그만두고 자신만의 가게를 차리는 소상공인의 길로 접어들기도 한다. 자영업은 자신이 가장 좋아하는 음식이나 메뉴 등을 주제로 해야 성공한다는 법칙이 있다. 무엇이든 한 가지에 몰두해 질리도록 파악하고 있어야 소비자에게 선택받기 때문이다. 자영업은 포화상태인 레드오션으로 불린다. 그러나 위치와 입지 등을 세밀하게 분석하고, 아이템을 선정하면 성공의 가능성은 충분하다. 이에 중도일보는 자영업 시작의 첫 단추를 올바르게 끼울 수 있도록 대전의 주요 상권..

트로트 신동 김태웅, 대전의 자랑으로 떠오르다
트로트 신동 김태웅, 대전의 자랑으로 떠오르다

요즘 대전에서, 아니 대한민국에서 가장 잘 나가는 초등생이 있다. 청아하고 구성진 트로트 메들리로 대중의 귀를 사로잡고 있는 대전의 트로트 신동 김태웅(10·대전 석교초 4) 군이다. 김 군이 대중에게 얼굴을 알린 건 2년 전 'KBS 전국노래자랑 대전 동구 편'에 출연하면서부터다. 당시 김 군은 '님이어'라는 노래로 인기상을 받으며 관객의 시선을 사로잡았다. 공중파 TV를 통해 강렬한 인상을 남긴 김 군은 이후 케이블 예능 프로 '신동 가요제'에 출연해 화제를 모았다. 김 군은 이 무대에서 '엄마꽃'이라는 노래를 애절하게 불러 패..

실시간 뉴스

지난 기획시리즈

  • 정치

  • 경제

  • 사회

  • 문화

  • 오피니언

  • 사람들

  • 기획연재

포토뉴스

  • 이재명 대통령, ‘충청의 마음을 듣다’ 이재명 대통령, ‘충청의 마음을 듣다’

  • 취약계층을 위한 정성 가득 삼계탕 취약계층을 위한 정성 가득 삼계탕

  • 대통령 기자회견 시청하는 상인들 대통령 기자회견 시청하는 상인들

  • 의정활동 체험 ‘재미있어요’ 의정활동 체험 ‘재미있어요’